1. Формирование поддержки внутри страны
Публичная дипломатия: Вильсон мог запустить масштабную кампанию, используя выступления, пресс‑конференции и средства массовой информации, чтобы объяснить американцам содержание договора и его значение. Он мог подчеркнуть положительные аспекты, такие как создание Лиги Наций и предотвращение будущих войн.
Мобилизация на местах: Он мог стимулировать сторонников и организации по всей стране к сбору подписей, проведению митингов и написанию писем сенаторам, демонстрируя широкую общественную поддержку.
2. Устранение опасений
Разъяснение роли в Лиге Наций: Некоторые сенаторы сомневались в участии США в Лиге. Вильсон мог предоставить дополнительные гарантии сохранения суверенитета и самостоятельного принятия решений.
Компромисс по статье X: Статья X обязывала США помогать любому члену Лиги, чья территориальная целостность оказалась под угрозой. Вильсон мог предложить резервации или поправки, чтобы смягчить эту часть договора.
3. Создание коалиции в Сенате
Консультации с ключевыми сенаторами: Перед представлением договора Вильсон мог вести интенсивные переговоры с влиятельными сенаторами‑республиканцами, учитывая их замечания.
Политические альянсы: Он мог объединить сторонников Лиги Наций из обеих партий, сформировав блок, способный обеспечить необходимый двухтретьего большинства.
4. Переговоры с союзниками
Внесение поправок в договор: Если отдельные пункты создавали блокаду, Вильсон мог договориться с союзными державами об их изменении, не нарушая основных принципов документа.
5. Президентское лидерство
Личное присутствие: Отсутствие Вильсона на переговорах и его проблемы со здоровьем ослабили его влияние. При возможности он мог присутствовать на ключевых сенатских дебатах и проводить личные встречи с сенаторами.
Моральное убеждение: Его моральный авторитет как создателя идеи Лиги Наций мог стать сильным аргументом для убеждения скептиков.
Несмотря на перечисленные меры, трудно с уверенностью сказать, привели бы они к ратификации договора. Противостояние было сильным и межпартийным, а для одобрения требовалось две трети голосов, чего не удалось достичь. Тем не менее, такие действия могли бы укрепить позицию Вильсона и увеличить поддержку договора.
