Первая нация Канады не была включена в переговоры о создании конфедерации по нескольким причинам, связанным с правовым статусом, представлением о гражданстве и господствующими предрассудками того времени.
Отсутствие статуса британского подданного
Не признавались британскими подданными. Закон о Североамериканской конфедерации (British North America Act) определял британского подданного как лицо, рожденное в Великобритании, её колониях или прошедшее натурализацию. Коренные народы классифицировались как «индейцы» и не подпадали под это определение.
Отсутствие гражданства
Не признавались гражданами. По тем же нормативным актам гражданами считались только британские подданные, родившиеся в Канаде, либо натурализованные канадские граждане. Таким образом, большинство представителей первой нации оставались вне гражданского состава.
Исключение из политического сообщества
Не считались частью политического сообщества. Политическая элита конфедерации в то время была представлена белыми мужчинами‑протестантами из британской культуры. По расовым, гендерным и религиозным признакам коренные народы были исключены из этого круга.
Страх перед «угрозой»
Считались потенциальной угрозой новому государству. Многие отцы‑основатели воспринимали коренные народы как «нецивилизованные» и неспособные к самоуправлению, опасаясь их сопротивления новой власти и возможных конфликтов.
В результате этих факторов первая нация Канады не принимала участия в обсуждениях конфедерации и не имела влияния на формирование новой страны. Исключение оказало длительное влияние на отношения между коренными народами и правительством, продолжая вызывать напряжённость и сегодня.