1 января 1973 г., Европейское экономическое сообщество расширится с шести до девяти стран с присоединением Дании, Ирландии и Великобритании. Для вступления в ЕЭС эти страны должны были соответствовать двум критериям:принадлежать к европейскому континенту и получить согласие всех стран-членов. Однако Шарль де Голль, который воспринимает Великобританию как "Троянского коня США" отказался от членства и задержал процесс. Это первое расширение свидетельствует об определенной непопулярности европейского строительства, а также о желании укрепить сплоченность ЕЭС.
Экономические и политические мотивы будущих членов
ЕЭС, созданное шестью странами в 1957 году:Германией, Бельгией, Францией, Италией, Люксембургом и Нидерландами, устанавливает общий рынок и сближение экономической политики государств. Цель состоит в том, чтобы повысить производительность шести государств и улучшить уровень жизни в условиях, обеспокоенных холодной войной и Суэцким кризисом 1956 года. Расширение – это возможность конкурировать с Соединенными Штатами. Однако процесс, первоначально запланированный еще для четырех стран:Ирландии, Великобритании, Дании и Норвегии, окажется долгим и сложным.
У различных стран-кандидатов есть множество причин для вступления в ЕЭС, которая занимает все более важное место на международной арене. Была разработана общая политика, и общий рынок вступил в свою завершающую фазу.
Великобритания ослаблена глобально и уже не играет в нем важной роли. Первоначально Великобритания отказалась от членства в ЕЭС из-за его наднационального характера, но теперь заинтересована в будущем расширении. Такое изменение позиции объясняется ослаблением ее связей со странами Содружества и США, а также проблемами, возникшими с ЕАСТ. Последняя представляет собой зону свободной торговли, созданную 4 января 1960 года Соединенным Королевством и шестью другими европейскими странами ОЕЭС с целью противодействия ЕЭС и навязывания ей таможенной дискриминации.
Британская кандидатура включает кандидатуру Ирландии, с которой она осуществляла опеку, а также Данию и Норвегию, с которыми она была связана с 1960 года ЕАСТ. Ирландия, находившаяся под британским правлением до 1921 года, остается экономически зависимой от последней, на долю которой приходится почти 75% ее экспорта. Для Ирландии членство является главным вопросом. это может обеспечить его эмансипацию через доступ к новым рынкам.
На пути к вступлению Соединенного Королевства в ЕЭС
В 1961 году Великобритания впервые предложила свою кандидатуру, которая дважды была отклонена Шарлем де Голлем . Поскольку три другие кандидатуры связаны с кандидатурой Великобритании, де Голль, отказываясь от последней, препятствует расширению Европы до десяти стран и изолирует Францию в ЕЭС. Эта изоляция материализовалась, в частности, в 1967 году в результате противодействия единого фронта. против Франции, где пять других стран-членов ЕЭС потребовали немедленного начала переговоров с Соединенным Королевством. Эти пять стран-членов рассматривают расширение как особый интерес. Действительно, Германия рассматривает это как средство расширения рынков сбыта своей промышленной продукции. Враждебно настроенные к французской гегемонии, Италия и страны Бенилюкса выступали за вступление Соединенного Королевства в общий рынок, чтобы создать противовес Франции.
До 1969 года расширение блокировалось. президентом Франции из-за тесных отношений, которые британцы поддерживают со странами Содружества и Соединенными Штатами. Шарль де Голль считает, что такое присоединение может поставить под угрозу европейскую природу сообщества и его способность уравновешивать американскую мощь. Именно после его ухода расширение наконец стало возможным.В июне 1969 года Жорж Помпиду , новый президент республики, больше не убежден в полезности франко-немецкой пары. Он рассматривает расширение как способ сбалансировать мощь Германии в Европе за счет прихода Великобритании. Такой взгляд объясняется опасением чрезмерного сближения ФРГ с США или с СССР при ostpolitik. Созданная канцлером Германии Вилли Брандтом в 1969 году с целью сближения Востока и Запада. Это разблокирование европейского строительства привело 1 и 2 декабря 1969 г. к Конференции в Гааге. что открывает путь к первому расширению. Шесть глав государств встречаются и принимают решение о начале переговоров.
Расширение до десяти:трудные переговоры и длительный процесс
Переговоры проходили в два этапа:с одной стороны между шестеркой в первой половине 1970 года и с другой стороны со странами-кандидатами с 30 июня 1970 года. Вторая часть переговоров особенно сложна с Великобританией и Норвегией. Деликатные вопросы связаны со значительным вкладом Великобритании. выплачиваются в виде сельскохозяйственных сборов и международной роли лиры. Вы должны знать, что у англичан было преимущество. Они импортировали продукты питания из стран, не входящих в Сообщество, по ценам ниже цен Сообщества. Переговоры с Норвегией также сложны по деликатному вопросу рыболовства. Рыбаки у кого нет таких мощных лодок, как у французов, они не желают делиться своими природными богатствами с ЕЭС.
Для достижения соглашения между шестеркой и Соединенным Королевством необходимо около 40 министерских встреч и значительное количество часов переговоров. Этот компромисс конкретизирован в Брюссельских соглашениях. . 22 января 1972 года страны-кандидаты подписывают договор о присоединении.
Интеграция четырех стран не будет окончательной до 1 января 1973 года после "промежуточного" периода одиннадцати месяцев. Цель состоит в том, чтобы сохранить сплоченность сообщества, в котором решения принимаются только шестеркой, но с согласия стран-кандидатов. Кроме того, переходные периоды были установлены на пятилетний период с 1973 по 1977 год, чтобы позволить новым партнерам адаптироваться к общей политике и не нарушать баланс сообщества. Таким образом, интеграция осуществляется поэтапно по графику, чтобы избежать внезапной переориентации и поставить под угрозу сплоченность ЕЭК.
Европа, сократившаяся до девяти:между разделенным населением и более прочным проектом союза
В странах ЕЭС присоединение ратифицируется национальными парламентами, за исключением Франции в апреле 1972 года, где оно осуществляется путем референдума при 68% положительных ответов и воздержавшихся. ставка 39%. В отличие от ратификации Римского договора, во время референдумов в Ирландии и Дании впервые проводятся прямые консультации с гражданами.
С мая по октябрь 1972 г. за ратификацию договора проголосовали в Ирландии 83%. голосов:в Великобритании – Палата общин и лордов, а в Дании – 63,5%. голоса. Это относительная победа Дании, поскольку националистические и крайне левые партии выразили свой отказ.
Референдум в Норвегии — провал 26 сентября 1972 г. с 53,3% голосов против. Сопротивление действует в сельскохозяйственных районах, где рыбаки и фермеры отказываются делить рыболовные районы с другими европейскими странами. Следует отметить, что даже если консультации по референдуму не являются обязательными, норвежское правительство предпочло снять свою кандидатуру.
Это расширение также раскрывает положительные аспекты и обнадеживает. Действительно, лидеры проявят большую солидарность, выразив проект формирования более единой Европы. Европейское политическое сотрудничество развивается на первом саммите девятки , с 19 по 21 октября 1972 года. Этот первый саммит, организованный по инициативе Франции, дает возможность дать программу новой Европе, которая будет расширена до 9. Именно по этому случаю впервые упоминается концепция Европейского Союза. Этот саммит также положил начало новому институту:Европейскому фонду валютного сотрудничества, который является первой попыткой создать центральный банковский орган.
Таким образом, враждебность, с которой сталкиваются некоторые датчане, и неприятие Норвегии подчеркивают определенную непопулярность европейского строительства в государствах с сильным национализмом. Эти военные действия побудят ученых создать инструмент для измерения общественного мнения в более широком сообществе. Это опросы «евробарометра». создан весной 1974 года.
1 января 1973 г. Европа увеличится с шести до девяти членов. Европейским институтам, включая парламент, комиссию и суд, пришлось приветствовать новичков. В этой Европе из девяти стран сейчас проживает 256 миллионов жителей. и реализует годовой объем производства в 700 миллионов долларов. Он представляет собой главного соперника Соединенных Штатов, став самым важным партнером в международной торговле.
Библиография
- БИНО Оливи и ДЖАКОНЕ Алессандро, Трудная Европа. Европейское строительство, Париж, Галлимар, «Фолио», 3-е издание 2007 г.
- BITSCH Мари-Тереза, История европейской интеграции с 1945 года до наших дней, Брюссель, Комплекс, 1996 г.
- БРЮНЕТО Бернар, История объединения Европы , Арманд Колен, Париж, 1996 год. - ГОТЬЕ Андре, Европейское строительство, этапы и проблемы , Бреаль, Росни, 1996 год - REAU Элизабет [реж.], Европа элит? Европа народов? Строительство европейского пространства, Париж, новая пресса Сорбонны, 1998 год.
