Разработанный госсекретарем США Джорджем Маршаллом в 1947 году, План Маршалла представляла собой программу экономической и финансовой помощи, направленную на содействие восстановлению Европы, опустошенной Второй мировой войной. Страх перед тем, что Европа, разрушенная войной, перестанет снабжать себя американской продукцией, как и перспектива увидеть прогресс коммунизма на Старом континенте, побуждают американские власти предложить этот план экономической помощи. в европейские страны. В период с апреля 1948 года по июнь 1952 года на финансирование этого плана будет направлено более 13 миллиардов долларов, причем большая часть этих средств будет предоставлена в качестве подарков.
План Маршалла:восстановление Европы
Эта программа помощи в восстановлении европейских стран была предложена 5 июня 1947 года генералом Маршаллом, тогдашним государственным секретарем США. В своей речи в Гарварде генерал Маршалл обращается ко всем странам Европы, включая СССР и коммунистические страны, с предложением американской помощи для материального восстановления и финансового оздоровления Европы. Это не что иное, как избежание экономических, социальных и политических потрясений старого континента. От американских политиков и экономистов не ускользнуло и то, что экономическая хрупкость Веймарской Германии, отчасти вызванная политикой репараций, сыграла важную роль в приходе к власти национал-социалистов.
Эта речь является частью американской политики, выраженной через доктрину президента Гарри Трумэна, целью которой является помощь государствам защитить себя от коммунизма (политика «сдерживания»). Даже если первоначально американская помощь предлагалась всем странам Европы (включая СССР и коммунистические государства), она тем не менее предназначалась прежде всего для некоммунистических стран и была примером американского стремления повернуться в сторону Европы.
К этой идеологической и политической воле мы должны добавить экономическую причину:Европа действительно представляет собой многообещающий рынок; однако из-за разрежения доллара европейские государства рискуют перестать импортировать, а Соединенные Штаты столкнуться с кризисом перепроизводства и не иметь возможности продавать свои товары.
Отказ СССР от американской помощи
По предложению Америки Бидо, Бевен и Мололов, министры иностранных дел Франции, Великобритании и СССР, встретились в Париже 27 июня 1947 года, но не смогли прийти к единому мнению. соглашение. Молотов отказывается присоединиться к всеобъемлющему плану под предлогом сохранения национального суверенитета. Поэтому помощь была принята только странами Западной Европы, СССР и коммунистическими странами Востока, проявившими к нему отношение вскоре явно враждебным.
Принятие плана Маршалла ознаменовало конец сотрудничества коммунистов с другими партиями во Франции и Италии. В ответ на план Маршалла Советский Союз решил в сентябре 1947 года создать Коминформ, целью которого было гармонизация политики коммунистических партий государств Восточной Европы, а также политики французских и итальянских коммунистических партий. .
Хотя его официальная миссия заключается в централизации информации, представляющей общий интерес, Коминформ фактически служит инструментом сталинистской политики, особенно в Югославии, где Тито занимает независимую позицию. Выступая против доктрины Трумэна по пунктам, он создал «антиимпериалистическую» альтернативу и положил начало холодной войне между двумя блоками.
Получатели американской помощи
Согласно закону, подписанному президентом Трумэном 2 апреля 1948 года, план Маршалла должен был продлиться четыре года, до 30 июня 1952 года; Предполагалось, что в этот последний день европейские страны, получавшие американскую помощь, преуспели в преодолении своих экономических и финансовых трудностей.
Американскую помощь приняли шестнадцать стран:Австрия, Бельгия, Дания, Ирландия, Франция, Великобритания, Греция, Исландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Швеция. , Швейцария и Турция, к которым присоединилась Федеративная Германия после ее образования в 1949 году. Усилия значительны:по оценкам, они составят около 1,5% ВВП США в течение пяти лет.
Эта помощь, по сути, распределяемая в виде пожертвований, составит более 13 миллиардов долларов. Получая 26% кредитов, Великобритания является основным бенефициаром. За ней следуют Франция (22%), Италия и Западная Германия (11%). Только Франция с помощью плана Маршалла получила более 2 миллиардов 800 миллионов долларов, к которым присоединились и другие важные кредиты. План Маршалла на самом деле был лишь одним из аспектов американской помощи:с 1945 по 1964 год американская помощь всему миру составила 97 миллиардов долларов, из которых Франция получила со своей стороны 4 миллиарда 443 миллиона долларов.
Американская помощь предлагалась на особенно выгодных условиях (85% бесплатно, 15% в виде долгосрочных кредитов), но она навязала Западной Европе ориентацию на устойчивое европейское экономическое сообщество. Действительно, план Маршалла рассматривал Европу в целом. План управлялся двумя органами:один, Администрация экономического сотрудничества (ECA), был американским и распределял кредиты, которые распределялись европейским органом, Организацией европейского экономического сотрудничества (OECE).
Результаты плана Маршалла
Поэтому американская экономическая помощь ограничивается странами Западной Европы; массовый и главным образом в виде грантов, а остальное — долгосрочных кредитов, он принимает форму учреждения общих административных органов. Администрация экономического сотрудничества распределяет кредиты, а ответственность за их расходование несет Европейская организация экономического сотрудничества (ОЕЭС, созданная 16 апреля 1848 г.). В 1961 году ОЭСР была заменена Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что расширило сферу сотрудничества между ее различными членами.
Эта помощь убережет эти экономики от краха, одновременно обеспечивая краткосрочное процветание Соединенных Штатов. Тем не менее, американскую помощь, тем не менее, критиковали как сторонники экономического либерализма (которые видели в ней предлог для сохранения дирижизма военного времени, а также препятствие на пути к свободному рынку), так и социалисты, осуждавшие ее как инструмент доминирования в руках Соединенные Штаты. В ответ на план Маршалла Советский Союз решил создать Коминформ в 1947 году.
По мере эскалации напряженности во время Холодной войны в 1949 году средства все чаще использовались для финансирования военных расходов в ущерб промышленному восстановлению. Прежде всего, сопровождавшийся на политическом уровне изоляцией коммунистических партий в странах Западной Европы, план Маршалла, хотя и способствовал экономическому восстановлению многих стран, также усилил раскол между капиталистическими странами и коммунистическими странами Европы. , вариант, который должен был оказаться в центре Холодной войны.
План Маршалла с тех пор остался эталоном экономической поддержки настолько, что стал часто используемым выражением, будь то защита окружающей среды или помощь в восстановлении Гаити.
Библиография
- План Маршалла:На заре холодной войны, Бенн Стейл. Красивые письма, 2020.
- Американская стратегия и Европа, Бруно Колсон. Экономика, 1997.
Приложение:Распределение кредитов по Плану Маршалла
