В начале 1974 года движение MPLA раскололось на три фракции: одну возглавлял Агустинью Нето в Танзании, две другие получали поддержку от Замбии и Конго. Советский Союз пытался восстановить единство MPLA и создать фронт освобождения совместно с FNLA, но без значительных успехов. К марту 1974 года MPLA уже не могла выступать эффективной силой.
Свержение режима «Эстадо-Ново» в Португалии в результате «Революции гвоздик» 1974 года привело к признанию независимости колоний. Советский Крым вернулся к работе в португальских колониях и попытался укрепить MPLA под руководством Нето. В октябре СССР изменил стратегию: вместо принудительного объединения MPLA он стал поддерживать сторонников Нето. 21 октября было подписано перемирие между Португалией и MPLA, движение получило широкую популярность и захватило нефтяные месторождения в Кабинде. Тем временем FNLA и UNITA усиливались: FNLA получала вооружение и инструктаж от Китая, а UNITA заключила перемирие с португальцами и набирала новых бойцов на своих восточных базах.
Несмотря на столкновения MPLA и FNLA в конце 1974 года, африканские лидеры убедили три движения участвовать в переговорах с Португалией, которые завершились Алворским соглашением 15 января 1975 года. Соглашение предусматривало передачу власти в ноябре 1975 года коалиционному правительству Анголы. На практике обе сверхдержавы — СССР и США — подорвали его, а процесс деколонизации оказался хаотичным и без чёткого плана перехода власти.
К лету 1975 года провинциальное правительство Анголы распалось, а 10 ноября, когда последний португальский флаг спустили, власть была «передана всем ангольцам», что фактически означало отсутствие любой центральной власти. Это открыло путь для бесконтрольного вмешательства извне: FNLA и UNITA стали бороться против «коммунистической угрозы» MPLA, а последняя искала поддержку в борьбе с «неоколониальными» соперниками.
От деколонизации к международному вмешательству
Советская интервенция в Анголе в 1975 году страдала от отсутствия чёткой стратегии, аналогично прежним африканским попыткам Хрущёва. Брежнев делегировал вопрос Африки партийному аппарату без конкретного руководителя, и в итоге троица — министр иностранных дел, министр обороны и директор КГБ — взяла на себя контроль, сосредоточившись больше на политических интригах, чем на реальных действиях.
Тем не менее к концу 1974 года началось активное советско-кубинское военное сотрудничество. После отказа Хрущёва поддержать кубинскую инициативу, в 1975 году Куба всё‑равно высадила в Анголе свои войска в рамках «операции Карлотта». К концу 1975 года в стране находилось до 12 000 кубинских солдат, впоследствии их число возросло до 36 000, включая танки Т‑34 и Т‑54, ЗРК‑7, противотанковые ракеты и истребители МиГ‑21.
Администрация Форд не собиралась позволить MPLA захватить власть. В июле 1975 года США одобрили крупную тайную операцию в поддержку FNLA (долгое время финансируемой ЦРУ) и UNITA. За три месяца ЦРУ потратило 50 млн долларов на обучение, вооружение и транспортировку анти‑MPLA сил. Летом FNLA провела ограниченные наступления на побережье и в северных регионах. В ответ MPLA захватила Луанду и продвинулась к сильным позициям FNLA на севере. В августе в конфликт вмешались южно‑африканские войска и заёмные силы Заирского государства, поддержав FNLA. К середине августа наступления MPLA на севере были остановлены, а силы Нето отступали к Луанде.
Появление кубинских войск в сентябре‑октябре не смогло полностью остановить отступление MPLA, однако южно‑африканское вторжение в октябре спровоцировало советскую поддержку кубинской операции. 11 ноября MPLA провозгласила независимость, находясь в нескольких километрах от столицы, а кубинские самолёты доставляли подкрепления.
В начале ноября UNITA, подкреплённая 6 000 южно‑африканских солдат, быстро восстановила утраченные территории. Кубинские войска остановили её в двух сражениях к югу от реки Куанза. 19 декабря США в Сенате запретили финансировать тайные операции в Анголе, и Премьера вынуждена была вывести свои силы к границе.
К концу гражданской войны в Анголе
К середине февраля 1976 года большинство африканских стран признали правительство Нето, а 11 февраля анти‑MPLA столица Хуамбо была захвачена. К марту война почти закончилась: FNLA прекратила боевые действия, а оставшиеся 2 000 бойцов UNITA ушли в густые леса юго‑востока.
Победа MPLA принесла СССР ряд преимуществ: она компенсировала неудачи в Чили, укрепила отношения с Кубой, расширила влияние в Зимбабве, Мозамбике и Южной Африке, а также укрепила позиции среди неприсоединённых стран. Операция Карлотта продолжалась 16 лет, позволяя Кубе вмешиваться в Эфиопию и поддерживать военные миссии в ряде африканских государств.
Для США победа MPLA означала окончание «детанта» в их политике; однако американская поддержка UNITA продолжалась до 2002 года, когда движение сдалось и превратилось в политическую партию. Советский Союз потратил в период 1977‑1988 гг. около пяти миллиардов долларов, что стало тяжёлым экономическим бременем.
Главный вывод советского руководства: в локальных конфликтах США можно победить при правильной логистике и контроле над антиимпериалистическими силами; а также СССР способен формировать и направлять анти‑капиталистические группы в кризисных регионах, влияя на внутреннюю политику третьего мира. Эти убеждения привели к дальнейшему вмешательству в Эфиопию и Афганистан.
Библиография
- В. М. Зубков, A Failed Empire. The Soviet Union in the Cold War, Барселона, Critique, 2008.
- Ф. А. Гимарайнш, The origins of the Angolan Civil War. Foreign Intervention and Domestic Political Conflict, Лондон, Macmillan Press, 2001.
- A. Westad, «Moscow and the Angolan Crisis, 1974‑1976: A New Pattern of Intervention», Cold War International History Project Bulletin, № 8‑9, 1996‑1997.
- P. Chabal et al., A History of Postcolonial Lusophone Africa, Лондон, C. Hurst & Co., 2002.
- P. Vanneman, Soviet Strategy in Southern Africa. Gorbachev's Pragmatic Approach, Стэнфорд, Hoover Press, 1990.
- P. Gleijses, «Moscow’s Proxy? Cuba and Africa», Journal of Cold War Studies, VIII (Spring 2006), № 2.
