Первое гражданское правительство Бразилии после 21 года военной диктатуры возглавил Жозе Саранея. Он стал президентом после трагической смерти избранного Танкредо Невеша в 1985 году и возглавил процесс возвращения страны к демократическим нормам.
Редемократизация
В конце 1970‑х годов военные решили «открыть» режим, позволяя гражданским институтам вернуться к власти, однако их цель была сохранить влияние армии. Население поддержало процесс демократизации: массовые акции «Диретас Já», инициированные поправкой Данте де Оливейра, требовали восстановления прямых президентских выборов.
Несмотря на широкую поддержку, поправка была отклонена, и президентские выборы 1985 года остались непрямыми. Партия PDS выдвинула Пауло Малюфа, а оппозиция (PMDB) — Танкредо Невеша с Жозе Саранеем в качестве вице‑президента. На коллегии избирателей Невеш получил 480 голосов против 180 за Малюфа, положив конец 21‑летней диктатуре.
Смерть Танкредо Невеша
Инаугурация Невеша была назначена на 15 марта 1985 года. За несколько дней до неё он неожиданно заболел сильной болью в животе, скрывал её от общественности, опасаясь, что военные использут болезнь как предлог для удержания власти. 13 марта он был экстренно госпитализирован, прошёл несколько операций в условиях, вызывающих сомнения, и скончался 21 апреля 1985 года.
После длительных политических обсуждений было решено, что вице‑президент Саранея возглавит страну в качестве исполняющего обязанности президента. Так он стал первым гражданским президентом после падения диктатуры.
Ключевые события
Саранея столкнулся с необходимостью укрепления демократии и решения экономического кризиса. В мае 1985 года он представил «Аманда» — пакет конституционных поправок, включавший возобновление прямых президентских выборов и предоставление избирательного права неграмотным.
В июне того же года было объявлено о выборах в Учредительное собрание, которое должно было разработать новую конституцию. Несмотря на давление со стороны некоторых политиков, собрание состояло из 559 депутатов, избранных 1 февраля 1987 года.
Конституция 1988 года
Учредительное собрание под председательством Улисса Гимараса приняло Конституцию 5 октября 1988 года — один из самых демократических актов в истории Бразилии. В документе закреплены широкие гражданские права, включая защиту интересов чернокожих, индейцев и женщин. Было принято 250 статей, а в процессе рассмотрения получено 112 народных поправок с более чем 12 млн подписей.
Конституция также содержала прогрессивные положения, но, по мнению историков, упустила важные вопросы, такие как аграрная реформа, из‑за давления крупных землевладельцев.
Экономические реформы
К началу президентства инфляция достигала 215 % в год. 28 февраля 1986 года был запущен План Крузадо: фиксирование цен, пересчёт заработных плат (+15 % + 8 % бонус), введение новой валюты — крузадо (1 крузадо = 1000 крузейров). План привёл к кратковременному падению инфляции и росту покупательной способности, что повысило популярность Саранея.
Однако фиксированные цены быстро привели к дефициту товаров, появлению «премиальных» цен и росту нелегального рынка. Перед выборами 1986 года план был продлён, но в итоге инфляция вновь ускорилась. В июле был объявлен План Крузадо II, который позволил повышать цены: топливо подорожало на 60 %, электроэнергия — на 120 %, а многие товары подорожали более чем на 100 %. К концу 1986 года инфляция составила 79 %.
В начале 1987 года Бразилия объявила мораторий на внешние выплаты, что усугубило экономический кризис; к концу года инфляция достигла пика в 1973 %.
Правительство Саранея также подвергалось обвинениям в коррупционных схемах, что подрывало его репутацию.
