Движение, инициированное законом Гизо 1833 года в этой столичной области, сочеталось с положениями закона Фаллу.
С 1850 года государственное и частное начальное образование в основном находилось в руках духовенства. Так было, прежде всего, с воспитанием девочек, которое обеспечивали сестры, которые могли заменить свидетельство о педагогической способности простой послушной грамотой от архиерея.
Более трети мальчиков посещали школы братьев. По некоторым оценкам, по крайней мере две трети детей рабочего класса получали наставления
из рук Церкви. Из 110 000 магистров и хозяек было, по данным М. Реклю, 47 000 прихожан.
Кроме того, мирские учителя народного образования находились под надзором священников. Именно священник вместе с мэром составил список детей, принимаемых бесплатно. Учителю-мирянину приходилось читать катехизис в классе.
Тем не менее, начальное образование в сельской местности было слабым. Виктор Дюрюи, министр Наполеона III, хотел обязательного школьного образования, но был вынужден ограничиться созданием по закону 1867 года 12 000 новых школ. Программа Бельвиля 1869 года призывала к обязательному, светскому и бесплатному начальному образованию.
Консервативная республика повысила зарплату учителям. Закон 1878 года создал Caisse des écoles. Лига образования во главе с Жаном Масе вела известную нам активную пропаганду. Теперь дело за Ферри, министром народного просвещения, двигаться дальше.
Он начал с мысли о «руководителях». По вдохновению Поля Берта он создал Нормальную начальную школу учителей на каждом факультете (1879 г.):до этого на 67 факультетах не хватало ни одного учителя. Обычные начальные школы для учителей существовали со времен Гизо; Ферри нужно создать всего 8 новых. Для обучения женщин-руководителей начальных педагогических колледжей министр основал Высшую нормальную школу в Фонтене-о-Роз, основанную Феликсом Пеко. Для подготовки мужчин-руководителей начальных педагогических школ Ферри создал Высшую нормальную школу Сен-Клу.
Что же касается собственно реформы начальной школы, которая, по своим последствиям для массы французской общественности, составляла ядро и сердцевину «высокого творчества», то она породила три законопроекта. /П>
Эти три законопроекта стали результатом демонтажа огромного плана Пола Берта, состоящего из 109 статей, который слишком сложно переварить, чтобы принять все сразу.
Это был первый законопроект о сертификатах квалификации в области начального образования. . Требовалось свидетельство о способности к начальному образованию, что означало отмену привилегии грамоты о послушании для сестер (подавление только на будущее, такова была поправка, внесенная Сенатом, так что 30 000 сестер продолжали преподавать без аттестата) .
Во время очень бурной дискуссии по поводу письма о послушании Ферри выступил против тезиса, высказанного его оппонентами, согласно которому преподавание будет такой же отраслью, как и любая другая, свободной отраслью, в которой потребитель будет один судить о качестве обучения. продукты.
Проект стал законом от 16 июня 1881 года.
Второй проект касался свободного входа. Гизо и Дюрюи уже настолько преуспели в этом отношении, что три пятых учеников больше не платили сумму в 1–3 франка в месяц, как это требовалось в принципе. Следует ли позволить обязательству платить постепенно отмирать или следует официально провозгласить бесплатность? Ферри выбирает второе решение.
Наконец, третий проект касался обязательного образования. Он выдал сертификат об обучении — высшее достижение начального образования. Он установил санкции против нерадивых родителей. Оно лишило служителей культа
права руководства, надзора и проверки, которые Фаллу предоставил им в государственных школах. И прежде всего, в указании предметов, которые будут обязательными для изучения в государственной школе, проект заменил моральное и религиозное обучение, предусмотренное ранее, нравственным и гражданским обучением.
