Тюрго либерал
С 1761 года до своего прихода к власти в 1774 году Анна Робер Жак Тюрго в качестве интенданта Лимузена работала над модернизацией одного из самых обездоленных регионов королевства. Назначение в августе 1774 года этого энциклопедиста, предшественника либерализма, на пост генерального контролера финансов было победой просвещенной Франции.
Политика Тюрго основана прежде всего на обширной программе сокращения государственных расходов, которая обусловливает успех его обширного плана реформ:либерализация торговли зерном, отмена королевской барщины, отмена гильдий и мастерств. Эта либеральная программа вызвала множество сопротивлений, самым серьезным из которых стала «мучная война» — восстание, последовавшее за либерализацией торговли пшеницей.
Освобожденный Людовиком XVI 12 мая 1776 года, Тюрго не успел приступить к осуществлению своего «муниципального» проекта, который должен был перепроектировать административную и политическую карту Франции. Новое правление давало надежду на революцию сверху. Не осознав этого, государю придется столкнуться с другим, пришедшим снизу.
Интересующийся общественным мнением
Жак Неккер, которого одни считают великим реформатором и выдающимся финансовым менеджером, а другие - шарлатаном и даже "фурьером революции", обладает даром раскола.
Первая деятельность женевского банкира в бизнесе (1776-1781) ознаменовалась реформой, получившей одобрение французов:созданием четырех провинциальных ассамблей, пробного шара амбициозного проекта децентрализации. Безболезненное для налогоплательщика финансирование американской войны за счет кредитов сделало его одним из самых популярных министров в истории монархии.
Неккер очень внимателен к тому, что он называет «общественным мнением». Салон, которым управляет его жена, открывает двери в просвещенные круги. Неккера также вдохновлял герцог де Шуазель, который в 1761 году напрямую обратился к французам в книге, оправдывающей свою политику. Двадцать лет спустя, если публикация Отчета укрепит народную поддержку Неккера, также звучит его потеря. 19 мая 1781 года под давлением Верженна, который считал эти методы опасными для монархии, Людовик XVI освободил своего министра.