14 ноября ЮНЕСКО организует в партнерстве с Европейским Союзом день борьбы с «незаконным оборотом культурных ценностей». Движение, которое достигло значительных масштабов, особенно в районах, затронутых вооруженными конфликтами или стихийными бедствиями, и пандемия Covid-19 не замедлила ход. Это бедствие, которое часто связывают с сетями организованной преступности, оно затрагивает все регионы мира. В рамках этой международной конференции журнал Sciences et Avenir встретился с Лазаром Элунду-Ассомо, директором программы «Культура и чрезвычайные ситуации» ЮНЕСКО.
23 сентября 2021 года ЮНЕСКО приветствовала возвращение в Ирак Соединенными Штатами драгоценности всемирного наследия — «таблички Гильгамеша», возраст которой составляет 3500 лет. Его разграбили в Ираке в 1990-е годы.
Sciences et Avenir:14 ноября ЮНЕСКО организует Международный день борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Чего вы ожидаете?
Лазар Элунду-Ассомо:Этот день является частью стремления ЮНЕСКО сотрудничать со своими основными партнерами, которыми являются Интерпол, ИКОМ (Международный совет музеев) или УНИДРУА (Международный институт унификации частного права ), а также государства-члены, в борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей. Этот день также призван повысить осведомленность общественности об опасностях, которые представляет собой торговля людьми, для сообществ и народов, которых она затрагивает. Он также отмечает дату подписания Конвенции от 14 ноября 1970 года о борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей.
"Комплексная проверка"
Замечаете ли вы улучшение осведомленности различных государств-членов по этим вопросам?
Борьба с незаконным оборотом началась пятьдесят лет назад… И, конечно, есть улучшения. Многие страны ратифицировали Конвенцию 1970 года:на сегодняшний день 141 государство-член подписало этот инструмент международного сотрудничества. И чем больше будет увеличиваться число подписавших стран, тем больше им, вероятно, придется уважать свои обязательства, создавая все необходимые средства для предотвращения передачи, экспорта и импорта культурных ценностей. По сравнению с прошлым, это очень большой шаг вперед, поскольку во многих странах созданы специализированные институты. Однако помните, что Интернета еще не существовало, когда составлялось это соглашение. С тех пор были созданы новые формы незаконных рынков, которые больше не действуют по традиционным схемам, с использованием онлайн-платформ, где этот трафик усилился, в том числе во время пандемии Covid-19. Поэтому стало более важным, чем когда-либо, продолжать применять так называемую «должную осмотрительность», то есть проверку происхождения приобретенных товаров.
Однако в последнее время известным учреждениям не хватает… Что вы видите?
Действительно, некоторые крупные музеи признали недостатки или недостаток бдительности после того, как выяснилось, что приобретение произведений было результатом грабежа. Так обстоит дело, например, со Скрижалью Гильгамеша, возвращение которой ЮНЕСКО недавно отметила в Ирак, после того как этот объект оказался в Соединенных Штатах. Признаюсь, я отметил достижения в борьбе с торговлей людьми, но их явно недостаточно. Борьба завершится, когда все страны ратифицируют конвенцию 1970 года.
Какие страны до сих пор не ратифицировали его?
Из 193 государств-членов ЮНЕСКО 141 ратифицировали Конвенцию, а из 52, которые еще этого не сделали, 17 находятся в Африке или являются малыми островными государствами. Тем не менее, их ратификация имеет основополагающее значение, поскольку торговля культурными ценностями очень быстро адаптируется и постоянно ищет новые маршруты. Так, для получения импортных сертификатов некоторые едут через транзитные страны, не ратифицировавшие конвенцию, что позволяет им «отмывать» награбленные предметы путем получения фальшивых документов. Поэтому одна из наших целей – привлечь внимание этих промежуточных стран к тому, чтобы они создали институты контроля. Недавно Мексика, которая ратифицировала эту конвенцию, только что создала институт, подобный институту карабинеров . в Италии или OCBC (Центральное управление по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей) во Франции, чтобы больше не видеть, как его доколумбовое наследие экспортируется и продается. Мы с нетерпением ждем этого.
"Наш приоритет — защита всего этого древнего наследия"
Вы возглавляете Отдел культуры и чрезвычайных ситуаций ЮНЕСКО. Что охватывает это направление?
Наша миссия – координировать от имени ЮНЕСКО сотрудничество с государствами-членами для реагирования на чрезвычайные ситуации, с которыми сталкивается культурное наследие во всем мире. Будь то вооруженный конфликт или стихийное бедствие. Для этого мы реализуем основные конвенции Гааги (Нидерланды) 1954 и 1970 годов. Первая касается именно чрезвычайных ситуаций в случае вооруженного конфликта, способствующих незаконному обороту, разграблению археологических памятников или музеев, которые мы должны защитить. . Наша роль заключается в том, чтобы помочь государствам создать службы для решения подобных ситуаций, обучая таможенников, полицейских, судей и т. д. Также под нашей ответственностью находится защита подводного культурного наследия, которое сильно подвержено разграблению из-за распространения подводного культурного наследия. охотники за сокровищами.
С какими основными проблемами вы столкнулись?
Чрезвычайные ситуации сильно различаются в разных местах, учитывая, что мы не являемся ни миротворческими силами, ни вооруженными силами, которые должны защищать наследие. Наша роль — внимательно следить за развитием ситуаций, что мы и делаем ежедневно. Таким образом, в отношении вооруженных конфликтов мы сейчас очень бдительны в отношении Мали, Йемена, Эфиопии, Ирака, Сирии и Афганистана. Мы также действуем в спорном регионе Нагорный Карабах, между Арменией и Азербайджаном. Нашим приоритетом является защита всего этого тысячелетнего наследия, и мы поддерживаем контакт со всеми вовлеченными сторонами, чтобы напомнить им, что наследие не может быть сопутствующей жертвой.
Что касается вопроса о возвращении изъятых предметов, то почему их так сложно реализовать?
Каждая страна имеет свое собственное законодательство, касающееся ее наследия. Таким образом, не всегда владелец предмета должен доказывать, что он имеет право владеть им. Так обстоит дело, например, с французским законодательством. Но в других странах, например в США, владелец объекта должен доказать, что объект принадлежит ему. Фактически, Соединенные Штаты подписали соглашения с несколькими странами, позволяющие им возвращать произведения искусства в Китай, Индию и Камбоджу, которые, таким образом, стали свидетелями возвращения кхмерских статуй 10-го го . век. Самая крупная реституция за всю историю была осуществлена Ираком, который в июле 2021 года получил более 17 000 произведений искусства, разграбленных в 1990-х годах! Одной из задач ЮНЕСКО также является попытка гармонизировать законы по борьбе с этим трафиком. Международная база данных под названием Natlaws. Таким образом, был введен в действие:в настоящее время в нем перечислено более 30 000 законодательных актов! Борьба с незаконным оборотом может быть успешной только в том случае, если все участники арт-рынка — сообщества, правительства, профессионалы искусства — будут сотрудничать при полной прозрачности...
Данные Интерпола за 2020 год
Благодаря данным, предоставленным 72 странами, Интерпол только что впервые представил результаты исследования, проведенного в 2020 году для оценки преступлений против культурных ценностей:, скульптуры, монеты, археологические предметы или документы, украденные из библиотек. Более половины из них были задержаны в Европе благодаря полицейским подразделениям, специализирующимся на этих преступлениях, созданным в большинстве этих стран. Значительный рост незаконных археологических раскопок также наблюдается в Африке (32%), на всем американском континенте (187%), но прежде всего в Азии и южной части Тихого океана".
