Контекст: начало Холодной войны
После окончания Второй мировой войны США и Советский Союз, хоть и оставались союзниками, стали соперниками. Падение Третьего рейха открыло путь к новому геополитическому расколу, и в Вашингтоне всё яснее осознавали, что конфликт интересов между двумя великими державами неизбежен. Именно в этом климате в марте 1947 года президент Гарри Трумэн объявил программу, призванную покончить с американским изоляционизмом.
«Длинный телеграмм» Джорджа Кеннана
Сразу после войны стало очевидно, что советская внешняя политика направлена на расширение влияния, что может поставить под угрозу американские интересы. Один из первых шагов в этом направлении – попытка США вывести советские войска из Ирана (конфликт 1945‑1946). Однако настоящий импульс пришёл от дипломата Джорджа Кеннана, который 22 февраля 1946 года отправил в Вашингтон так называемый «длинный телеграмм» – аналитический документ, в котором он предостерегал, что СССР будет чувствовать себя окружённым капиталистическими странами и будет стремиться к расширению.
В июле 1947 года Кеннан опубликовал анонимную статью «Источники советского поведения» в журнале Foreign Affairs. В ней он заложил основы будущей политики сдерживания, аргументируя, что США должны противостоять советским попыткам нарушить интересы свободного мира.
Подготовка доктрины
На основе рекомендаций Кеннана Государственный департамент подготовил меморандум, известный как «Доклад Хэррисона Фримана Мэттьюса», который 1 апреля 1946 года был принят межминистерским комитетом. Ещё более важным стал секретный доклад от 24 сентября 1946 года, подготовленный советником президента Трумэна Кларком Клифордом. В нём делался вывод, что если дипломатические меры против СССР окажутся недостаточными, придётся прибегнуть к военной силе.
Доклад также подчёркивал необходимость экономической поддержки стран, находящихся под угрозой советского расширения, особенно в Европе.
Греция и Турция: первая проверка
Британия, истощённая после войны, объявила о выводе своих войск из Греции и Турции. США опасались, что в ослабленной Греции коммунистические силы могут захватить власть, а затем «домино‑эффект» распространится на другие страны региона. Как отметил тогдашний заместитель госсекретаря Дин Эйчсон, победа коммунизма в любой из стран Средиземноморья могла бы привести к «быстрому падению про‑западных правительств» по всей Европе.
«Победа коммунизма в Греции, Турции, Иране или любой другой стране Средиземноморья может привести к мгновенному краху про‑западных режимов в Европе. Русский контроль над тремя‑четвёртями поверхности Земли и населения станет реальной угрозой для Америки».
Рождение доктрины Трумэна
12 марта 1947 года президент Трумэн выступил перед Конгрессом с просьбой выделить $400 млн на помощь Греции и Турции. В своей речи он сравнил эту помощь с теми инвестициями, которые США сделали в годы войны, но, заметив, что не упомянул Советский Союз напрямую, подчёркнул, что речь идёт о противостоянии демократии и тоталитаризма. Трумэн заявил, что США обязаны поддерживать «свободные народы, сопротивляющиеся попыткам их завоевания вооружёнными меньшинствами или внешним давлением».
Трумэн объяснил, что если СССР получит контроль над Грецией и Турцией, он получит свободный доступ к Средиземному морю, а это может привести к установлению тоталитарных режимов в Восточной Европе.
Последствия доктрины
Доктрина Трумэна фактически положила начало новому стратегическому взгляду США на Ближний Восток, предвосхитив более позднюю доктрину Картер. Она разорвала традицию изоляционизма (включая доктрину Монро) и сделала США активным участником политических процессов в Европе и за её пределами, даже в мирное время. Это вызвало критику даже внутри США.
Помимо помощи Греции и Турции, США запустили масштабную программу экономической реконструкции Европы – план Маршалла. Его цель была не только восстановить разрушенную экономику, но и «сдержать» рост коммунизма в Западной Европе. Было ясно, что расширить её на страны Восточной Европы не получится из‑за советского давления.
Ответ Советского Союза
Для СССР доктрина Трумэна и план Маршалла стали «прямым вызовом». Сталин и его советские советники восприняли их как попытку США «взять штурмом» Европу. В ответ Советский Союз создал Коминформ, поддержал коммунистические партии во Франции и Италии и активно атаковал американскую политику в пропаганде, заявляя, что Трумэн стремится к войне с СССР.
Такой реактивный ответ лишь подтвердил, что Трумэн действительно изменил курс американской внешней политики, а стратегия сдерживания в течение десятилетий успешно ограничивала экспансию Советского Союза.
