История бедности в Нидерландах
Богатство и бедность – относительные понятия. В раннее новое время человек считался бедным, если его доходы не покрывали базовые жизненные нужды. Сегодня же в Нидерландах бедность часто ассоциируется с социальной изоляцией из‑за недостатка средств. За последние столетия представления о бедности менялись многократно – от духовного идеала до социального явления.
Средневековый взгляд: бедность как образ Христа
В средние века города были небольшими, и жители точно знали, кто живёт в достатке, а кто – в нужде. Бедными считались вдовы, сироты, пожилые и инвалидные люди, получавшие поддержку от семьи, соседей, церкви и случайных благотворителей.
Бедность тогда не считалась позором. Напротив, бедный человек был живым воплощением Христа, а помощь ему считалась спасением собственной души. Согласно римско‑католической доктрине, каждый человек после смерти проходит через чистилище, и добрые дела могут сократить его мучения. Семь дел милосердия – кормление голодных, утоление жажды, одевание нагих, приют для путников, посещение заключённых, забота о больных и похороны умерших – имели огромную значимость.
Культура памяти (memori)
Получатели помощи молились за своих благодетелей, тем самым ускоряя их спасение. Чем выше статус молящегося (монах, священник) и чем беднее он был, тем сильнее считалось действие молитвы. Эта «культура памяти» также проявлялась в завещаниях: фонды и дома для престарелых требовали ежедневных молитв за душу жертвователя. Даже после Реформации в XVII веке такие практики сохранялись. Пример – амстердамский купец Октавио Франсиско Тенсини, оставивший 60 000 гульденов католической пастве в 1675 году при условии ежедневного чтения мессы за его душу.
Переход к протестантскому пониманию
Протестанты отвергали идею купли прощения (индулигенций) и считали помощь бедным делом каждого христианина. Кальвинизм учил, что спасение предопределено Богом, а добрые дела – лишь проявление избранности. После реформы 1578 года, когда реформатская церковь стала официальной в Северных Нидерландах, отношение к бедным изменилось: благотворительность стала более формализованной, а помощь – обязанностью общества, а не государства.
Итоги XVI–XVII вв.: «нечестные» бедные
С ростом населения и войнами в Европе около 1500 года в города пришёл новый тип бедных – кочевые нищие, попрошайки и бродяги. Они могли работать, но часто не находили труда, поэтому их воспринимали как «нечестных» бедных, в отличие от «своих» городских нуждающихся. Книга Liber Vagatorum (1510) подробно описывала мошенничество попрошайек, что привело к запрету попрошайничества.
Протестантские общины ввели систему регистрации бедных у дьяконов, которые распределяли еженедельные субсидии. Если бедный часто бывал в трактире или вел образ жизни, противоречивший правилам, его помощь сокращалась. Тем не менее, даже самые «нечестные» получали минимальную поддержку: в случае смерти на улице их помещали в приюты, хотя шансы выжить были небольшими.
Публичное позорство и скрытая помощь
Репутация имела огромное значение. Для уважаемых горожан бедность могла стать позором, поэтому они часто скрывали своё падение, получая помощь тайно, без очереди в общественные пункты раздачи.
В то время лишь около 25 % мелких ремесленников из нижнего буржуазного слоя хотя бы раз обращались за официальной помощью. В разных городах уровень бедности различался: в Амстердаме, где всегда находилась работа, кочевые нищие реже пользовались публичной помощью.
Финансирование благотворительности
Средневековые церкви собирали пожертвования, а частные граждане финансировали строительство приютов, школ и домов для престарелых. Публичные лотереи, такие как лотерея для Oudemannenhuis в Гааге, также использовались для сбора средств.
Реформатские сборы проходили четыре раза в год; над дверями членов церкви висела буква «L», указывающая собирателям, где они должны стучать. Это демонстрировало идею, что забота о бедных – обязанность общества, а не государства.
Промышленный рост и новые вызовы XIX века
В XVIII веке рост безработицы привёл к росту бедности. Государственные налоги и субсидии не успевали покрыть потребности, а система помощи начала рушиться. После установления Батавской республики церковь потеряла привилегии, и вопросы помощи бедным стали предметом общественного обсуждения.
Инициативы вроде Общества благотворительности (1818 г.) под руководством Иоганна ван ден Босха пытались создать колонии в Дренте, где бедные семьи могли бы работать на земле. Проекты получили поддержку короля Виллема I, но в итоге превратились в исправительные учреждения.
От церкви к государству
К середине XIX века благотворительность всё ещё вела церковь, но она теряла влияние под натиском научных идей и ростом светского общества. Национальный закон о бедных 1854 года официально передал большую часть ответственности за помощь церковным общинам, но государство начало вмешиваться, когда другие варианты исчерпывались.
В начале XX века фотографии нищих в трущобах вызвали общественный резонанс. После введения всеобщего избирательного права в 1917 году политические партии стали учитывать интересы бедных, что привело к созданию системы социального обеспечения: закон о пенсиях 1947 г., закон о вдовах и сиротах 1961 г., закон о всеобщей помощи 1965 г. Помощь превратилась из благодати в право.
