В начале периода Мэйдзи правительство Японии сталкивалось с рядом социальных волнений — крестьянскими восстаниями, мятежами самураев и движением за свободу и народные права. При этом государственные финансы уже находились в тяжёлом положении.
Реформы 1873‑1876 годов
В 1873 году был принят земельный налоговый реформа, которая предоставила правительству право взимать налоги по всей стране и обеспечила стабильный доход от земельного налога. Одновременно была создана новая денежная система, открыты национальные банки и выпущены обменные билеты. Также началось финансирование сельскохозяйственного сектора.
Однако в 1876 году поправка к закону о национальных банках отменила обязательство конвертации в спекуляцию, и массовая эмиссия фиатных денег привела к экономическому хаосу.
Финансы Мацукаты: борьба с инфляцией
В 1877 году вспыхнуло крупнейшее в истории Японии восстание — Сацумское восстание. Чтобы подавить мятеж, правительство резко увеличило выпуск фиатных денег, что вызвало сильную инфляцию и обесценивание серебряных монет, использовавшихся в расчётах.
Одновременно с ростом импорта с начала эпохи Мэйдзи запасы золота и серебра в казне почти иссякли, финансовая база государства ослабла, а рост цен ухудшил жизнь населения.
В ответ на кризис в 1880 году правительство решило упорядочить финансы, избавиться от избыточных фиатных средств, создать стабильную валюту и кредитную систему, а также подготовить почву для развития капитализма.
Назначение Мацукаты Масайоши министром финансов
В 1881 году на пост министра финансов был назначен Мацуката Масайоши. Его программа, получившая название «финансы Мацукаты», включала:
- резкое сокращение расходов, не связанных с обороной;
- повышение доходов за счёт потребственного и местного налога;
- жёсткую политику «аустери» — изъятие фиатных денег из обращения и накопление золота и серебра;
- создание надёжной валюты.
В 1882 году был основан Банк Японии, который укрепил финансовую мощь национальных банков, снизил процентные ставки и стал эмитентом конвертируемых банкнот.
Переход к серебряному стандарту
В 1885 году Банк Японии выпустил банкноты, конвертируемые в серебро, тем самым почти полностью устранив разрыв между стоимостью монет и бумажных денег и закрепив серебряный стандарт.
Продажа государственных предприятий
В 1884 году правительство полностью реализовало свои фабрики, верфи, текстильные заводы и шахты (кроме военных) в руки частных предпринимателей, таких как Мицубиси, Мицубиси, Фурукава. Эти компании стали базой для будущих крупных конгломератов и ускорили индустриализацию страны.
Последствия: дефляция, бедность крестьян и паразитическая землевладельческая система
Жёсткая дефляционная политика привела к тяжёлой рецессии. Рост налогов и падение цен на сельскохозяйственные культуры (рис, хлопок) обрушили доходы крестьян, многие из них лишились земли и превратились в арендаторов‑подати́лей. Параллельно земельная собственность концентрировалась в руках крупного землевладельца, который сдавал землю в аренду, занимался ростовщичеством и торговлей алкоголем, превращаясь в «паразитический» класс.
Утрата земельными собственниками сельскохозяйственной деятельности и рост числа безземельных крестьян усилили приток рабочей силы в города, способствуя росту промышленного пролетариата и обострив движение за свободу и народные права.
Таким образом, реформы Мацукаты создали современную банковскую систему, стимулировали рост частного капитала и запустили индустриальную революцию в Японии, но одновременно вызвали глубокую дефляцию, ухудшение положения крестьян и формирование паразитической землевладельческой структуры.
