В сентябре 2015 года в Японии были приняты новые законы, касающиеся национальной безопасности. Главным изменением стало частичное признание права на коллективную самооборону, которое ранее считалось неконституционным.
Теперь правительство может использовать коллективную самооборону против стран, представляющих непосредственную угрозу миру Японии и её гражданам. Кроме того, расширены возможности логистической поддержки: Силы самообороны (ССО) могут поставлять боеприпасы и заправлять самолёты союзников за пределами территории Японии, если конфликт влияет на безопасность страны.
Цель закона – усиление США‑Японского альянса
«Близко связанной страной» в тексте закона указана Соединённые Штаты. Закон призван укрепить совместную систему безопасности в Азиатско‑тихоокеанском регионе. После его принятия возросло количество совместных учений, а сотрудничество в сфере обороны стало более активным.
Почему Япония изменила закон?
Ответ прост: США этого требовали. После окончания холодной войны США стали менее активны как «полицейский мира». При администрации Обамы США начали отказываться от односторонних военных вмешательств, что создало вакуум в регионе, где усиливается влияние Китая.
Вашингтон попросил Токио разделить нагрузку по поддержанию стабильности в Азии‑Тихом океане. Япония, опасаясь роста Китая и угроз со стороны Северной Кореи, согласилась принять на себя часть ответственности, приняв законопроекты, усиливающие её оборонные возможности.
Основные положения новых руководящих принципов
Новые руководящие принципы определяют, в каких ситуациях Япония может применять силу совместно с США:
- Если Японию атакуют, обе страны проводят совместные действия.
- Коллективная самооборона допускается, когда угроза распространяется на другие страны, но при этом защита интересов Японии остаётся приоритетом.
- Логистическая поддержка теперь может оказываться в любой точке мира, а не только вблизи Японии.
Этапы развития США‑Японских руководящих принципов
С 1978 года Япония и США периодически обновляли совместные руководящие документы, регулирующие взаимодействие ССО и американских войск в случае нападения на Японию.
| Руководящий принцип | Год пересмотра и премьер‑министры | Главные угрозы |
|---|---|---|
| Первый (1978) | Такэо Фукуда | Возможное вторжение советских войск |
| Второй (1997) | Рютаро Хасимото | Конфликт на Корейском полуострове |
| Третий (2015) | Синдзо Абе | Эскалация в Восточно-Китайском море и рост китайской активности |
Исторический контекст
После Второй мировой войны Япония была под оккупацией США, а совместный договор безопасности позволил США разместить свои войска на территории Японии. Это способствовало экономическому росту страны, поскольку Япония могла сократить собственные оборонные расходы.
С окончанием холодной войны роль Японии в альянсе изменилась: США начали требовать более активного участия Токио в глобальных стратегических инициативах, в том числе в борьбе с терроризмом и в поддержке операций в Афганистане.
От врагов к союзникам
В начале XX века США и Япония были противниками. После поражения Японии в Тихоокеанской войне и последующей оккупации отношения кардинально изменились – от вражды к стратегическому партнёрству, которое сегодня опирается на совместные интересы в области безопасности и экономики.
