Введение
В конце XIX в. Россия активно продвигалась к югу, что вызывало серьёзную тревогу у Британской империи, чьи интересы сосредоточены в Индии. Афганистан, расположенный на границе индийского субконтинента, стал ключевым буфером между двумя империями.
Две стратегии британского правительства
Британские политические круги разделились на два лагеря:
- Политика «прямого наступления» – предполагала установление полного контроля над Афганистаном, заключение договоров с персидскими и афганскими правителями и даже размещение британских советников в Кабуле.
- Политика «умелого бездействия» (англ. skilled inaction) – заключалась в том, что Британия будет поддерживать правящего эмира финансово и военной помощью, но не будет вмешиваться во внутренние дела страны.
Первый англо‑афганский конфликт и смена курса
Провальная первая англо‑афганская война (1839‑1842) продемонстрировала опасность прямого вмешательства. После неё в индийском правительстве доминировала политика «умелого бездействия», впервые сформулированная сэром Джоном Лоуренсом, который в 1864‑1869 гг. возглавлял Вице‑короля Индии.
Политика лорда Лоуренса (1864‑1869)
Во время гражданской войны за престол после смерти эмира Дост‑Мухаммада (1863‑1868) Лоуренс отказался поддержать какую‑либо сторону. Он признал только фактически властвующего эмира, предоставлял ему деньги и оружие, но отказывался заключать с ним фиксированные договоры. Такая «политика умелого бездействия» позволила избежать прямого конфликта, но вызывала критику в Лондоне, особенно после усиления российского присутствия в Средней Азии (завоевание Ташкента, Бухары, Самарканда).
Оценка политики Лоуренса
Сторонники отмечали, что Британия сохранила дружбу с афганцами и избежала дорогих военных расходов. Критики же полагали, что бездействие лишь усиливало внутренние распри в Афганистане и позволяло России расширять влияние.
Лорд Майо и продолжение умеренной линии
Лорд Майо (1868‑1872) поддержал Лоуренса: в 1869 г. он направил эмиру Шер‑Али деньги и оружие, но отказался от заключения оборонного союза. В 1873 г. Британия и Россия договорились, что река Оксус станет северной границей Афганистана, и Россия обязалась не вмешиваться в его внутренние дела.
Лорд Нортбрук: окончательное отступление от бездействия
Лорд Нортбрук (1873‑1876) сохранял политику Майо, однако усилившееся русское присутствие в Тюркестане заставляло британское руководство искать новые решения. Когда в 1873 г. эмир Шер‑Али потребовал от Британии гарантии против возможного российского вторжения, Нортбрук отказался предоставить такие обещания, опасаясь вмешательства в дела Афганистана.
Лорд Литтон и агрессивная политика
С приходом в Индии лорда Литтона (1876‑1880) и нового правительственного большинства в Лондоне (консервативной партии) политика сменилась на «прямое наступление». Целью стало полное подчинение Афганистана британскому влиянию, в том числе установление постоянного британского резиденства в Кабаре и контроль над стратегическими ущельями (Хайбард, Курдам, Болан).
Вторая англо‑афганская война (1878‑1880)
Литтон потребовал от Шер‑Али принять британского посланника и разрешить размещение войск в Квенте. После отказа Шер‑Али Британия объявила войну 22 ноября 1878 г. – так началась Вторая англо‑афганская война. Британские силы быстро захватили основные города, а эмир бежал в Туркестан, где скончался в 1879 г.
Договор Гандмука (1879)
После смерти Шер‑Али лорд Литтон признал новым эмиром Якуба‑Хана и подписал с ним договор Гандмука. По условиям договора Британия получила контроль над внешней политикой Афганистана, право размещать в Кабаре постоянный резидент и удерживать форты в Курдаме и Болане, а также ежегодную финансовую помощь в размере 600 000 рупий.
Лорд Репон (1880‑1884) – поиск компромисса
После поражения Литтона в парламентских выборах к власти пришёл либеральный премьер‑министр Гладстон, а лорд Репон стал вице‑королем Индии. Он отказался от дальнейшего военного вмешательства, сосредоточив усилия на дипломатическом урегулировании границ с Россией и на поддержке действующего эмира Абдур‑Рахмана, которому была предоставлена ежегодная помощь, но без установки британского резидента в Кабаре.
Политика Репона считается умеренной: она сочетала элементы «умелого бездействия» (не вмешиваться в внутренние споры) и ограниченной поддержки (экономическая и военная помощь), что позволило сохранить британский интерес в регионе без дорогостоящих конфликтов.
Итоги британской политики в Афганистане
За период от лорда Лоуренса до лорда Репона британская стратегия несколько раз менялась от осторожного бездействия к агрессивному наступлению и обратно. Основные выводы:
- Политика бездействия помогала поддерживать дружеские отношения с афганскими правителями, но не всегда предотвращала их внутренние конфликты.
- Агрессивные попытки контроля (Литтон) привели к дорогостоящей войне и длительным последствиям, включая потерю доверия местного населения.
- Компромиссный подход Репона продемонстрировал, что сочетание дипломатии, ограниченной финансовой помощи и отказа от прямого военного присутствия было наиболее эффективным способом сохранения британского влияния в регионе.
