В истории Бразилии, с момента обретения независимости в 1822 г., важнейшим государственным документом считается Конституция.
Этот нормативный акт, состоящий из статей и разделов, определяет политические и правовые отношения в стране, а также фиксирует права и обязанности граждан и государства.
День Конституции Бразилии отмечается 25 марта – в честь даты, когда Д. Педро I подписал первую конституцию государства в 1824 г.
История и характеристики бразильских конституций
За более чем два столетия в Бразилии было принято восемь конституций; действующая сегодня – так называемая Конституция 1988 года.
Существует точка зрения, что их было семь, поскольку документ 1969 года считается лишь поправкой к Конституции 1967 года (Поправка № 1/1969).
Ниже представлена краткая справка о каждой из конституций, их историческом контексте и основных особенностях.
1. Конституция 1824 года
После провозглашения независимости Д. Педро I в 1822 г. страна укрепляла суверенитет, а 25 марта 1824 г. был принят первый основной закон – Конституция 1824 года.
Документ, подготовленный Советом Государства, был единственной конституцией эпохи Бразильской империи (до 1889 г.). Состоял из 179 статей и включал «модерирующую» власть императора, превосходившую законодательную, исполнительную и судебную.
Голосовать могли только свободные мужчины‑собственники, а право на избрание имели лишь богатые граждане. Смертная казнь также была предусмотрена.
2. Конституция 1891 года
Вторая по счёту конституция и первая в республиканскую эпоху была принята 24 февраля 1891 г. при президенте Деодоро да Фонсека.
Под влиянием позитивизма она заменила монархический порядок на федеративный, президентский, вдохновлённый США, Аргентиной и Швейцарией. «Модерирующая» власть исчезла, а смертная казнь была отменена.
Избирательное право получили грамотные мужчины старше 21 года; женщины и неграмотные были исключены. Президент избирался на четыре года без возможности переизбрания. Также была закреплена секулярность государства.
3. Конституция 1934 года
Третья конституция, принятая 16 июля 1934 г. при президенте Гетулио Варгасе, была вдохновлена Веймарской конституцией Германии.
Она ввела обязательное тайное голосование для женщин от 18 лет, установила минимальную заработную плату, восьмичасовой рабочий день, оплачиваемый отпуск и запретила детский труд. Было создано избирательное и трудовое судопроизводство.
4. Конституция 1937 года
Четвёртая конституция, принятая 10 ноября 1937 г., ознаменовала начало авторитарного режима «Эстаду-Ново». Президент избирался косвенно на шесть лет, а политические партии были запрещены.
Конституция усилила исполнительную власть, восстановила смертную казнь и запретила трудовые забастовки. По образцу польской конституции её часто называют «польской конституцией».
5. Конституция 1946 года
Пятая конституция, принятая 18 сентября 1946 г. при президенте Эурико Гаспаре Дутра, вернула демократические принципы, восстановив независимость трёх ветвей власти и отменив цензуру, смертную казнь и ограничения на забастовки.
Президент избирался напрямую на пять лет.
6. Конституция 1967 года
Шестая конституция, принятая 24 января 1967 г. при военном президенте Хумберто Кастело Бранко, официально закрепила военный режим (1964‑1985). Президент избирался косвенно, а власть концентрировалась в исполнительной ветви.
Документ усилил ограничения на права граждан, в том числе ввёл ограничения на забастовки и сохранял смертную казнь.
В рамках конституции были введены «институциональные акты», из которых наиболее известным стал AI‑5 (13 декабря 1968 г.), закрывший Конгресс и установивший строгую цензуру.
7. Конституция 1969 года
Хотя формально это не новая конституция, а поправка к документу 1967 года (Поправка № 1/1969), она усилила полномочия исполнительной власти и закрепила новые репрессивные меры – закон о национальной безопасности и закон о прессе, ограничившие свободу слова.
8. Конституция 1988 года
Последняя, действующая Конституция, принятая 5 октября 1988 г. при президенте Жозе Сарнее, получила название «Конституция гражданина». Она завершила процесс редемократизации, отменив цензуру, расширив избирательное право (включая неграмотных и молодых), сократив рабочую неделю до 44 часов и гарантировав широкий спектр социальных прав: пенсии, страхование по безработице, отпуск с дополнительной оплатой, декретный отпуск (120 дней) и отцовский отпуск (5 дней).
