План целей — программа, направленная на развитие инфраструктуры Бразилии, реализованная при правительстве Жуселина Кубитшека (1956‑1960 гг.).
В рамках проекта было определено тридцать задач, сгруппированных по пяти секторам: энергетика, транспорт, промышленность, образование и продовольствие. Главной целью было стимулирование развития лёгкой промышленности в стране.
Достижения Плана целей
Под девизом «пятьдесят лет за пять» Кубитшек вступил в должность 31 января 1956 года и начал воплощать План целей в жизнь.
Одним из ключевых направлений стала автомобильная отрасль. Благодаря налоговым льготам были созданы заводы, производящие полностью национальные автомобили, например Vemag (Veículos e Máquinas Agrícolas S.A.). Позже в стране открылись заводы Volkswagen, Mercedes‑Benz, Willis Overland и General Motors. Уже в 1957 году автомобили Volkswagen полностью собирались в Бразилии.
В энергетическом секторе происходило расширение гидроэлектростанций: построены Пау́ло‑Афонсо на реке Сан‑Франциско (1955 г.) и начаты работы над проектами Фурнас и Треш‑Мариас в штате Минас‑Жераис.
В 1958 г. был создан Национальный совет по ядерной энергии, который позволил развивать атомную технологию исключительно в мирных целях. К концу срока Кубитшека была учреждена Министерство горного дела и энергетики.
Для решения регионального дисбаланса было основано Управление развития Северо‑востока (SUDENE). Южные регионы индустриализировались быстрее, чем север, и задача агентства — сократить отставание.
Синтезом программы стало основание новой столицы — Бразилиа, расположенной на центральном плато Гоясии. Этот шаг планировался как создание динамичного центра во внутренней части страны.
Для финансирования столь амбициозного проекта Кубитшеку пришлось прибегнуть к внешним займам. Международный валютный фонд отказал в кредитах, опасаясь инфляционных рисков, но деньги удалось получить у европейских и американских банков без гарантий ФМВ.
Происхождение Плана целей
Идеи Плана целей сформировались под влиянием экономистов ЭКЮЛАК (Экономической комиссии ООН для Латинской Америки) и Национального банка развития Бразилии (BNDE).
Считается первым масштабным национальным планом развития экономики, ставшим опорой «развивающего национализма» Кубитшека.
Успех программы обеспечили специальные административные органы, подчинённые президенту: GEICON (исполнительная группа по судостроению), GEIA (исполнительная группа автомобильной промышленности) и GEIMAPE (исполнительная группа тяжёлой машиностроительной отрасли).
Распределение бюджета было неодинаково: на образование и продовольствие пришлось лишь 4,3 % и 3,2 % средств, тогда как транспорт получил 29,6 %.
Дополнительные материалы:
- Строительство Бразилиа
- Жуселин Кубитшек
- Индустриализация Бразилии
- Бразильская экономика
