13 октября 1946 года в разрушенном Гамбурге прошли первые после Второй мировой войны свободные выборы в Гамбургскую парламентскую ассамблею. Это событие стало началом новой эпохи для города, который почти полностью разрушен, а его жители живут в деревянных бараках и подвалах.
Автор: Марк‑Оливер Рехрманн, NDR.de
Экстремальные условия голосования
Для проведения выборов не хватало даже фанеры для урн, карандашей для отметок и воска для печати конвертов. Вместо деревянных урн использовали тысячи перепрофилированных коробок от боеприпасов, привезённых британцами из Бад‑Зегеберга. Несмотря на голод, нехватку топлива и строительных материалов, 90 % населения считалось недоедающим, но голосование всё‑равно удалось организовать.
Кандидаты и партии
В гонке за пост мэра главными претендентами стали Макс Брауэр (соцдемократы) и действующий мэр Рудольф Петерсен (христианские демократы). Петерсен, принявший пост в мае 1945 г., не считал себя политиком и в 1946 г. присоединился к ХДС. Соцдемократы продвигали «невидимого» кандидата – Брауэра, который не появлялся на плакатах, частично потому что после изгнания в США у него было американское гражданство.
Избирательная кампания в условиях голода
Тогда не было привычных предвыборных митингов. ХДС обходилась без программы, а соцдемократы представили 28‑пунктовый план, обещающий социализм, плановую экономику и демократию. На массовом митинге в парке Плентен‑ун‑Бломен в августе 1946 г. собрались 50 000 человек.
Кто мог голосовать?
Право голоса имели все граждане старше 21 года, кроме более 14 000 человек, связанных с нацистским режимом (члены Гестапо, СС и др.). При этом члены НСДАП, вступившие после 1 марта 1933 г., могли голосовать, что создавало нелогичные исключения.
Алфавитное преимущество
Британцы потребовали размещать кандидатов в списках строго по алфавиту. Это привело к тому, что первые в списке получали больше голосов, так как избиратели часто отмечали первую видимую фамилию.
Результаты выборов 13 октября 1946 г.
Соцдемократы (SPD) — 43,1 % (83 места)
Христианско‑демократический союз (CDU) — 26,7 % (16 мест)
Свободная демократическая партия (FDP) — 18,2 % (7 мест)
Коммунистическая партия (KPD) — 10,4 % (4 места)
Другие/самовыдвиженцы — 1,6 %
Явка составила 79 %.
Последствия для партий
SPD стали победителями, хотя не достигли абсолютного большинства. Благодаря избирательной системе они получили трёхчетверную долю мест в парламенте. Для ХДС результаты стали разочарованием: Петерсен ожидал большей поддержки, но получил лишь 16 депутатов.
Высокая явка
79 % избирателей пришли на урны, несмотря на голод, разрушения и ограниченные полномочия граждан в условиях британского военного управления.
Мэр Макс Брауэр
После победы SPD Брауэр был единогласно избран первым мэром. 21 октября 1946 г. он пообещал «все силы для решения тяжёлой задачи», сосредоточившись на борьбе с голодом, строительстве достойных домов и восстановлении порта. Поскольку мэром мог стать только немец, Брауэр получил немецкое гражданство 25 октября 1946 г.
Формирование коалиции
SPD отказались от единоличного правления и создали коалицию с FDP и KPD. ХДС в переговорах не выдержали из‑за требования о контроле экономического департамента. В сенате впервые появилась женщина‑сенатор Паула Карпински.
Работа сената
В ноябре 1946 г. сенат избрал Брауэра первым мэром. Он активно отстаивал интересы города перед британским военным правительством, требуя продовольствия, ограничения экспорта угля и экономии жилья. Постепенно полномочия передавались от британцев к сенату, включая судопроизводство и полицию.
Зимний голод 1946/47 гг.
Середина декабря 1946 г. ознаменовалась одной из самых холодных зим XX века: температура падала до –25 °C, 85 человек замерзли, почти 500 умерли от пневмонии, а запасы угля и продовольствия иссякали. 28 декабря Брауэр ввёл режим «двух часов электроэнергии в сутки», закрыл кинотеатры, школы и ограничил работу транспорта и магазинов.
Достижения послевоенного Сената
Исследователь Вальтер Тормин отметил, что первый послевоенный парламент и сенат добились «поразительных результатов» в условиях разрушенного города, смягчив страдания населения до валютной реформы 1948 года, когда жизнь в Гамбурге начала восстанавливаться.
Последующая карьера Брауэра
SPD вновь выиграли выборы в октябре 1949 г., а Брауэр оставался мэром до 1953 г., когда после поражения на выборах вынужден был уйти в отставку. В 1960 г. он передал пост Паула Неверманну, получив почётный докторский диплом от Гамбургского университета и звание почётного гражданина города.
