1 ноября 1946 года британское военно‑гражданское правительство издал «Регламент № 55», официально создавший государство Нижняя Саксония со столицей в Ганновере. Первое правительство во главе с премьером Хинрихом Вильгельмом Копфом столкнулось с колоссальными задачами.
Автор: Оливер Вайсе
Почему возникла Нижняя Саксония
Изначально «Регламент № 55» был формальным актом оккупационных властей. В августе того же года уже началось расформирование прусской провинции Ганновер. Четыре региона – Ганновер, Брауншвик, Ольденбург и Шаумбург‑Липпе, ранее добившиеся автономии, должны были объединиться в один штат. Название «Нижняя Саксония» было дано новому образованию, которое, по мнению британцев, было «слабым ребёнком», а не желанным проектом. В регионах Брауншвига, Ольденбурга и Шаумбург‑Липпе существовали серьёзные опасения по поводу слияния с крупнейшим по территории Ганновером. Однако предложение объединения, выдвинутое премьером Копфом (SPD), получило одобрение британского военного правительства.
«Страна – это не искусственная конструкция, а органическое целое, сформированное народом, общими традициями и экономической связью. Некоторые жители жалуются на утрату прежней самостоятельности, но мы уверены, что они вскоре признают правильность принятых решений. Все части нашего государства быстро и плавно вырастут вместе», – заявил Хинрих Вильгельм Копф.
Города‑пустоши после войны
Вторая мировая война превратила крупнейшие города Нижней Саксонии – Ганновер, Брауншвик и Оснабрюк – в пустыни из завалов. Миллионы кубических метров обломков, разбитого стекла и железа заполнили места, где когда‑то стояли дома и предприятия. К концу войны 90 % центров Ганновера и Брауншвига было уничтожено, а в целом уровень разрушений в городах оценивался в 40‑50 %.
Сотни тысяч людей остались без крова, а уже в начале 1946 года их нужно было разместить, поскольку многие бежавшие из огня в течение войны желали вернуться в родные места, а второй послевоенный зимний период уже приближался.
Голодная зима 1946/47 гг.
С наступлением холодов в ноябре, когда депутаты собирались в почти невредимом новом ратушном зале, температура уже приближалась к нулю. Зима 1946/47 гг. принесла экстремальные морозы до –20 °C, что обострило нехватку жилья и продовольствия. Среднесуточная норма рациона иногда составляла менее 1000 ккал. Лишь в апреле 1947 года холодные ветры отступили, но дефицит продовольствия оставался. В 1948 году в Нижней Саксонии прошёл так называемый «голодный марш», возглавляемый Копфом, а в июне того же года валютная реформа начала стабилизировать экономику.
Час «женщин‑разрушителей»
Сотни тысяч мужчин погибли на фронте, а очистку завалов в разрушенных городах взяли на себя так называемые «женщины‑разрушители». Они не только убирали обломки, но и восстанавливали лесные массивы, пострадавшие от войны.
Массовый приток беженцев
После войны в Нижнюю Саксонию прибыло более двух миллионов беженцев из бывших восточных территорий Германии и советской зоны оккупации. Население выросло с примерно 4,5 млн в доколе‑военный период до почти 7 млн человек. Недовольство местных жителей из‑за нехватки жилья привело к жёстким мерам со стороны британского военного правительства, которое, например, предупреждало владельцев домов о возможности их выселения для размещения беженцев.
Беженцы находят новый дом
Первоначально многие беженцы встречали холодный приём, их часто называли «рюкзачными немцами». Основные лагеря располагались в Уэльцене и в транзитном лагере Фридленд рядом с Гёттингеном. Со временем большинство из них оселилось, преимущественно в восточной части земли.
75 лет Нижней Саксонии в центре внимания
«Большие мечты в тяжёлые времена»
Хайнрих Альбертц, будущий гомбургский мэр, в начале послевоенных лет работал пастором для беженцев в Целле. В 1948 г. Копф включил его в правительство в качестве министра соцдел. Альбертц помнил, как многие жили в непрочных бараках, а некоторые построили жильё из досок, картона и металлолома. Несмотря на тяжёлые условия, люди сохраняли большие надежды и стремились преодолеть предрассудки местного населения.
Возрождение Эмсланда
Для решения проблем с продовольствием правительство сосредоточилось не только на восстановлении городов, но и на развитии сельского хозяйства. План «Эмсланд», принятый 5 мая 1950 г., предусматривал освоение болот и превращение их в плодородные поля. В результате десятки тысяч людей получили работу, а регион, ранее отстающий, начал быстро развиваться.
От сельского к промышленному центру
Механизация сельского хозяйства стала возможна благодаря производству тракторов, в том числе на заводе Hanomag в Ганновере‑Линдене. Заводы, ранее выпускали танки для нацистского режима, теперь переключились на гражданскую продукцию – грузовики, тракторы и, главное, автомобили.
Volkswagen превращает Вольфсбург в автогород
В 1945 году британцы разрешили возобновить работу завода Volkswagen в Вольфсбурге. Сначала его называли Wolfsburg Motor Works. За несколько десятков лет компания превратилась в одного из крупнейших автопроизводителей мира, а модель Beetle стала самым продаваемым автомобилем планеты. На начало производства на заводе работало около 9 000 человек; сегодня у VW более 650 000 сотрудников по всему миру.
Ганноверская ярмарка – витрина Западной Германии
Британцы предложили Нижней Саксонии организовать экспортную ярмарку. Несмотря на скепсис Алфреда Кубеля, министра экономики, в 1947 году в Лаатцене прошла первая ярмарка, которая впоследствии превратилась в крупнейшую в мире промышленную выставку – Ганноверскую ярмарку (Hannover Messe). В 1980‑х годах от неё отделилась область информационных технологий – CeBIT, изменившая мир труда и быта.
Запрет партии «Социалистическая имперская партия»
В 1951 году в Нижней Саксонии в парламент вошла праворадикальная партия SRP, получившая 11 % голосов (в некоторых районах до 30 %). Федеральный конституционный суд в Карлсруэ в 1952 году объявил её незаконной и запретил деятельность. Позднее в земле всплывали новые правые группы, но они не смогли серьёзно подорвать демократический порядок, установленный союзниками.
Появление свободной прессы
Сразу после войны в Нижней Саксонии начали издаваться влиятельные издания: «Spiegel» (Рудольф Аугштейн, 1947 г.) и «Stern» (Генри Наннен, 1948 г.). Они быстро стали одними из самых читаемых журналов в Федеративной Республике, освещая как местные, так и национальные события.
Единство в разнообразии 37 округов
Сегодня Нижняя Саксония состоит из 37 административных районов и 8 независимых городов. Несмотря на объединение, сохраняются ярко выраженные региональные различия – от горного массива Гарц до побережья Северного моря. Это федеральная земля с множеством лиц, в которой живут как коренные жители, так и потомки беженцев.
