Введение
Сенат – один из самых уникальных институтов в истории древнего мира. В отличие от большинства восточных монархий и даже от греческой демократии, в Риме существовал орган, способный влиять на политику наравне с монархом.
Сенат в эпоху царствования
Согласно легенде, сенат был создан в 753 г. до н.э., когда Ромул основал город. В тот период он служил советником короля, помогая формировать государственную политику.
Римляне славились способностью поглощать покорённые народы, а сенат способствовал этому, предоставляя место представителям разных племён, в том числе этрусским правителям, таким как Нума Помпилий.
Римская республика до Пунических войн
После изгнания последнего царя Тарквиния Супербума власть перешла к республике. Сенат стал высшим органом принятия решений, а исполнительную власть осуществляли два ежегодно избираемых консула.
Изначально консулы могли занимать только аристократы, но реформы «Секстий‑Лициний» открыли путь к консульскому посту для плебеев, тем самым расширив политическое участие.
Закон Гортензия, принятый плебейским собранием, закрепил право плебеев влиять на законодательство, что усиливало роль сената в управлении государством.
Сенат после Пунических войн
Победа над Карфагеном обогатила аристократию, но также породила новые социальные напряжения. Попытки братьев Гракхов реформировать земельные отношения встретили ожесточённое сопротивление сенаторов, что привело к их убийству.
Коррупция и растущая власть крупной землевладельческой элиты ослабляли армию, что проявилось в поражениях в Кимбрийской и Югуртской войнах.
Империя: Принципат
Октавиан Август, осторожно не оскорбляя сенат, получил от него титул «принцип», подчёркивая, что власть остаётся в руках сената и народа. Последующие императоры формально сохраняли эту традицию, но реальная власть постепенно переходила к императору.
Смерть многих императоров, часто по приказу сената, свидетельствовала о его влиянии, хотя точные причины часто оставались спорными.
Авторитет сената в империи
По закону сенат консультировал императора, но часто принимал реальные решения, в том числе «окончательные рекомендации» и приговоры об изгнании из официальных списков (damnatio memoriae).
Для легитимности императора было важно одобрение сената – без него правление считалось незаконным.
Эпоха военных императоров
С начала III в. отношения между сенатом и армией ухудшились. В период «императоров из казарм» (баракных императоров) сенат утратил влияние, а власть стала сосредоточена в руках генералов.
Доминиат
При Диоклетиане сенат почти исчез: император реформировал государство, разделил империю на четыре части и создал автократический режим. Константин перенёс столицу в Константинополь и учредил отдельный сенат, но его роль была чисто консультативной.
Сенат после падения Западной Римской империи
Восточный (Византийский) сенат просуществовал до 1453 года, тогда как в Западной империи сенат сохранялся при Одоакре и Теодорихе, несмотря на их варварское происхождение. Это позволяет говорить о том, что «Рим – это сенат, а сенат – Рим».
Состав и требования к сенаторам
Изначально в сенате было 300 членов; Сулла увеличил их число до 600, Цезарь – до 900, а Август вернул 600. Членство не было наследственным – место получали бывшие консулы, преторы и квесторы.
Новичка называли «homo nobilis», что в учебниках истории часто трактуется как «нобилы» – высший слой аристократии.
Наследие римского сената
Образ сената стал идеалом для многих современных парламентов. Однако коррупция и сосредоточение власти в узком круге – типичные проблемы, наблюдаемые и сегодня.
Как заметил Уинстон Черчилль, демократия – худший из всех политических режимов, но, тем не менее, именно она продолжает развиваться благодаря вековым традициям, заложенным в Риме.
