Вводная часть
В статье «The Acheson and Rhodes Plan», опубликованной 13 января 2002 г. в греческой газете To Vima tis Kyriaki, журналист выдвинул серию обвинений в адрес тогдашнего премьер‑министра Джорджа Папандреу. По его словам, Папандреу поспешно принял «План Ачесона», не изучив его последствия, и согласился на территориальные уступки Греции, включая отдачу островов, меньших по размеру, чем Родос.
Что же действительно предлагал Дин Ачесон?
Для уточнения фактов я привожу оригинальный текст предложения, переданного президенту США Линдону Джонсону, а затем от‑транслированного послом США в Афинах Х. Лабуиссе 20 августа 1964 г. в присутствии сотрудников американского посольства и греческой делегации (Гр. Папандреу, С. Костопулос, я – И. Соссидис).
«Уважаемый господин премьер‑министр, выражаю благодарность за ваше содействие в наших переговорах в Женеве. Мы считаем, что греческо‑турецкий конфликт на Кипре может привести к советскому вмешательству. Поэтому предлагаем приложить максимум усилий, чтобы Турция отказалась от любых территориальных притязаний на Кипре и ограничила своё присутствие лишь 50‑летней арендой части полуострова Карпасия, а также урегулировала вопросы меньшинств в соответствии с нашими рекомендациями...»
Ключевые пункты плана
- Ограничить турецкие требования до 50‑летней аренды части Карпасии.
- Создать условия для контроля над базой со стороны НАТО и гарантировать, что Греция не будет вынуждена немедленно выполнять обязательства перед Турцией.
- Предложить особый статус для турецко‑кипрских меньшинств, аналогичный режиму мусульман Западной Фракии.
- Восстановить прежний особый статус островов Имброс и Тенедос.
- Обеспечить репатриацию греков, изгнанных из Константинополя после 1955 г., и решить вопросы их собственности.
Реакция греческого правительства
Папандреу не принял план, но не из‑за того, что он «не изучил» документ. По моим сведениям, премьер‑министр даже не знал о содержании предложения, поскольку архиепископ Макариос отказался предоставить его. По телефону от 24 августа 1964 г. Папандреу приказал мне сообщить Ачесону, что Греция не может согласиться, ссылаясь на позицию Макария.
Позднее я подготовил подробный меморандум о ходе переговоров, который был передан министру иностранных дел С. Костопулосу и хранится в архивах МИД Греции.
Роль архиепископа Макария
Макариос ранее принял Цюрихско‑лондонские соглашения, согласно которым Кипр оставался независимым, а на острове были установлены турецкие военные силы и два британских военно‑стратегических объекта. Однако 3 декабря 1963 г. он инициировал «де‑факто» разделение острова без согласования с правительством Афин, что привело к обострению конфликта.
Во время встречи в Афинах в августе 1964 г. с Папандреу, министром обороны С. Стефанопулосом и другими официальными лицами, архиепископ заявил, что знает о плане Ачесона лишь из газетных сообщений и никогда не получал его текста. Таким образом, отказ от плана был не осознанным, а результатом отсутствия информации.
Последствия
После того как Папандреу отправил письмо благодарности Н. Ачесону 4 сентября 1964 г., посредничество США закончилось, а предложенный путь объединения Кипра с Грецией был упущен. Финский посредник ООН Юмоия заявил, что именно Макариос «сбил с пути» объединение.
В дальнейшем к «неудаче» привлекали также Лукис Акритас и П. Гарофалиас – близкие соратники Папандреу, которые, по моему мнению, сыграли ключевую роль в отклонении плана.
Заключение
Обвинения журналиста в том, что премьер‑министр «поспешно принял» план, не соответствуют действительности. Папандреу отверг предложение, не будучи осведомлённым о его содержании, а главной преградой стал архиепископ Макариос, который отвергал любые инициативы, направленные на объединение Кипра с Грецией.
С уважением,
И. Н. Соссидис, посол Греции (1979‑1983)
