Краткий обзор
Правительство Итамара Франко возникло после импичмента Фернандо Кольора, который возглавлял Бразилию с 1990 по 1992 год. Итамар занял пост президента 29 декабря 1992 года и руководил страной до 1 января 1995 года.
Главным достижением его каденции стало стабилизация экономики и контроль инфляции, реализованные благодаря Плану Реал, разработанному Фернандо Энрике Кардозо в Министерстве финансов.
Кто такой Итамар Франко?
Итамар Франко — традиционный бразильский политик, известный прежде всего в штате Минас-Жерайс. До прихода к президентству он был членом Партии трудящихся Бразилии (PTB), затем перешёл в Бразильское демократическое движение (MDB) и занимал пост мэра Джуиз-ди-Форы, сенатора, а также участвовал в процессе редемократизации страны.
В 1986 году он баллотировался губернатором Минас-Жерайс от Либеральной партии, но проиграл Ньютону Кардозо. Франко также принимал участие в Созывании Конституционного собрания, подготовившего Конституцию 1988 года.
Выборы 1989 года
На первых в истории прямых президентских выборах после 1960 года Итамар не выдвигался в качестве кандидата, однако Фернандо Кольор пригласил его в качестве вице‑президента, рассчитывая на поддержку из Минас-Жерайс. Политические взгляды Франко (национализм, государственное регулирование экономики) отличались от либеральных позиций Кольора, но альянс был стратегическим.
Несмотря на разногласия, Кольор победил во втором туре, получив 53 % голосов, а Итамар стал вице‑президентом.
Импичмент Кольора
Президентство Кольора оказалось омрачено коррупционным скандалом, связанным с финансовым менеджером П. С. Фариасом. После масштабных протестов в сентябре 1992 года Кольор был отстранён от должности, а Итамар Франко стал исполняющим обязанности президента. 29 декабря 1992 года Конгресс официально утвердил импичмент, и Франко был приведён к присяге.
Президентство Итамара Франко
Главными проблемами нового правительства были экономический кризис и гиперинфляция (в 1992 году инфляция достигала 1109 %). Первые попытки решить их через три министра финансов не увенчались успехом.
В мае 1993 года к посту министра экономики был назначен Фернандо Энрике Кардозо, ранее министр иностранных дел. Кардозо получил полную свободу формирования своей команды и начал работу над Планом Реал.
План Реал стал ключевым наследием администрации Франко: он стабилизировал инфляцию, заменил прежнюю валюту и положил начало новому экономическому курсу.
План Реал
План был разработан командой экономистов во главе с Фернандо Энрике Кардозо. В отличие от предыдущих «шок‑программ», он базировался на постепенных реформах, открытой коммуникации с населением и отсутствии резких мер.
Реал был внедрён в три этапа (1993‑1994): стабилизация государственных финансов, ввод виртуальной валюты (крузейро-реал) и запуск новой национальной валюты — реала.
Эффект был мгновенным: инфляция упала с 2477 % в 1993 году до 916 % в 1994 году и лишь 22 % в 1995 году.
Критики указывали на рост безработицы, приватизацию и снижение покупательной способности, но общий успех плана позволил Кардозо выиграть президентские выборы 1994 года с 54 % голосов.
Наследие
Администрация Франко запомнилась как период, когда Бразилия вышла из гиперинфляции и начала экономическое возрождение. План Реал стал фундаментом для дальнейшего роста, а Итамар Франко сыграл ключевую роль в создании условий для этого успеха.
