Правительство Жоау Гуларта , также известный как Джанго , продолжалась с 1961 по 1964 год и была отмечена большой политической напряженностью. Препятствия, с которыми столкнулся Жоау Гуларт, возникли еще до вступления на пост президента и сохранялись, прежде всего, когда он пытался провести в Бразилии известные Основные реформы. . Его правительство рано прекратило свое существование в результате военно-гражданского переворота между 31 марта и 2 апреля 1964 года. Однако этот текст фокусируется на событиях правительства Джанго с сентября 1961 года по август 1963 года.
Владение Жоау Гулартом
25 августа 1961 года Янио Квадрос подал в отставку президентство Бразилии после беспокойного правительства, полного катастрофических решений, которые привели к усталости Джанио, прежде всего, в его отношениях с конгрессменами. Согласно Конституции 1946 года, преемником поста президента должен был стать вице-избранный Жоау Гуларт от ПТБ.
Инаугурация Джанго была крайне затруднена сопротивлением со стороны армии. Бразильские вооруженные силы отказались принять инаугурацию Жоау Гуларта, заявив, что в противном случае он будет арестован. Это положило начало серьезному политическому кризису в Бразилии, когда группы, представляющие PTB, основали легалистскую кампания за владение Жоау Гулартом.
Эту легалистическую кампанию возглавил Леонел Бризола , лейбористского радикала из ПТБ, который был губернатором Риу-Гранди-ду-Сул. Бризола мобилизовал солдат, которые выступали за взятие Джанго, и призвал граждан добровольно участвовать в формировании вооруженного гражданского корпуса. Шла также раздача оружия населению, и страна была близка к началу гражданской войны.
Найденное решение было предложено конгрессменами:принятие парламентаризма . Идея заключалась в том, чтобы позволить Джанго вступить в должность, однако в парламентской системе его власть в правительстве была бы ограничена в ущерб премьер-министру. Уход не очень понравился лоялистам, но он был принят, и 7 сентября 1961 года Жоау Гуларт занял пост президента Бразилии.
Правительство Джанго
Парламентаризм действовал в Бразилии 14 месяцев и от него отказались только после того, как в январе 1963 года на всенародном совещании было принято решение о возвращении президентского правления. В период парламентаризма у Жоау Гуларта было не так много возможности проводить реформы и предлагать проекты для Бразилии из-за ограничений, налагаемых режимом.
Кроме того, парламентская деятельность в Бразилии отличалась нестабильностью:за 14 месяцев в Бразилии было три министерских кабинета отчетливый. Премьер-министрами того периода были:
-
Танкредо Снег (сентябрь 1961 г. - июнь 1962 г.)
-
Протяжка да Рок (июнь 1962 г. - сентябрь 1962 г.)
-
Hermes de Lima (сентябрь 1962 г. - январь 1963 г.)
Вступив на пост президента Бразилии, Джанго обнаружил, что страна полна проблем и социальной напряженности, вот-вот вспыхнувшей. Большой неотложной проблемой стала выплата 1,5 миллиарда внешнего долга. еще в 1962 году. Это была серьезная проблема, поскольку у правительства не было денег для погашения этих долгов, а правительство США отказалось облегчить условия оплаты.
Кроме того, инфляция Высокий уровень был проблемой, и в сельской местности существовала большая напряженность из-за неспособности провести аграрную реформу в Бразилии, низкого количества производимых продуктов питания, а также из-за образовательной среды, особенно из-за небольшого количества мест в бразильских университетах. , который не отвечал потребностям местного рынка и не вмещал всех студентов.
В этот момент Соединенные Штаты обратили свой взор на Бразилию, опасаясь правительства Гуларта. Во-первых, для правительства США Джанго был политиком, который был «слишком левым» в политическом спектре. Это беспокоило, прежде всего, контекст Холодной войны, которая создала биполяризацию в мире между капиталистическим и социалистическим блоками.
Во-вторых, некоторые меры, принятые правительством Джанго, были сочтены правительством Вашингтона (США) неприемлемыми. Этими мерами стали Закон о переводе прибыли. 1962 года, который запретил транснациональным корпорациям отправлять более 10% прибыли, полученной за пределы Бразилии, и продолжение проекта независимой внешней политики. из действий Сан-Тьяго Дантаса.
Конец парламентаризма
Как уже упоминалось, парламентский опыт в Бразилии был коротким. На плебисците, состоявшемся в январе 1963 года, население высказалось за свержение этого режима. Таким образом, Жоау Гуларт пришел к власти с полными полномочиями и начал свой политический проект с реализации двух важных мер:Плана. Триеннале и реформы от База .
В 1962 году правительство запустило Трехлетний план, разработанный министром планирования Селсо Фуртадо. . Трехлетний план был направлен на содействие экономическому росту страны и одновременное создание условий для борьбы с высокой инфляцией. Трехлетний план рассматривается историками как план экономической политики жесткой экономии, поскольку он предусматривал контроль над расходами и замораживание заработной платы.
Однако трехлетний план потерпел неудачу, и к середине 1963 года правительство уже сделало то, чего предлагало не делать:оно способствовало увеличению заработной платы гражданских лиц. слуги. . Провал Трехлетнего плана был тесно связан с его отсутствием признания в бразильских политических кругах, как среди правых, так и среди левых.
Вторым важным проектом, предусмотренным правительством Джанго, были «Базовые реформы», то есть проект, создавший условия или, по крайней мере, инициировавший дебаты для проведения структурных реформ в Бразилии. это приведет к глубоким долгосрочным преобразованиям.
В рамках Базовых реформ были проекты, предусматривавшие реализацию:
-
Реформа Аграрный :защитил экспроприацию неиспользованных сельских земель площадью более 500 гектаров;
-
Реформа Налог :стремился создать условия для интеграции налогов и защищал идею бюджетной прогрессивности, при которой люди с большим доходом будут платить больше налогов, а те, у кого меньше доходов, будут платить меньше налогов;
-
Реформа Избирательная :защитил расширение избирательного права для неграмотных;
-
Реформа Банковское дело :направлен на расширение условий предоставления банковского кредита;
-
Реформа Городской :стремился предотвратить спекуляцию стоимостью городской недвижимости и создать условия для развития доступного жилья;
-
Реформа Образовательные :стремился создать условия, которые позволили бы увеличить количество мест в бразильских университетах.
Среди всех этих реформ той, которая широко обсуждалась и которая занимала политические дебаты в Бразилии в период с марта по август 1963 года, была аграрная реформа . Другие реформы можно рассматривать как создание проекта намерения правительства начать дебаты. В случае аграрной реформы народная поддержка этой дискуссии была немедленной.
Дебаты по аграрной реформе предусматривали, что неиспользуемые земли площадью более 500 гектаров будут экспроприированы правительством путем выплаты компенсации владельцу. Отсюда осуществлялась раздача этих земель крестьянам, не владевшим землей. Правительственный проект получил сильную поддержку со стороны левых, особенно со стороны Крестьянских союзов. .
Однако дебаты по аграрной реформе не только не получили развития, но и сыграли фундаментальную роль в разрушении Жоау Гуларта, имеющего базу в Конгрессе. Главным препятствием был пункт конституции, определявший, что выплата компенсации должна производиться наличными и на основе рыночной стоимости.
Проведение аграрной реформы в этих условиях было бы невозможным для правительства, которое предложило альтернативу:поправку к конституции, которая позволила бы осуществлять компенсацию за счет погашения государственных долговых облигаций с сроком до 20 лет и с учетом инфляции. Это предложение правительства было отвергнуто землевладельцами, которые потребовали, чтобы поправка была произведена исходя из оценки стоимости земли на рынке.
Это расхождение между предложением, защищаемым правительством, и предложением, защищаемым крупными землевладельцами, после того как землевладельцы превратили дебаты в бизнес, привело к тому, что дискуссия окончательно застопорилась по состоянию на август. 1963. С тех пор произошла значительная потеря государственной поддержки со стороны парламентариев СДП, которые перешли на базу оппозиции в лице УДН.
Эта потеря поддержки, дополненная экономическим кризисом и социальными потрясениями, вызванными как левыми, так и консервативными группами, усилила политический кризис и проложила путь для крупного бизнеса, объединившегося с военными и правительство США начало подготовку к военно-гражданскому перевороту 1964 года.
*Изображение предоставлено:rook76 и Shutterstock
