Важно понимать, что в отличие от других демократий, таких как Соединенные Штаты Америки или Французская Республика, афинская демократия родилась не в результате народных восстаний, а в результате стремления политиков обеспечить единство города. Вот четыре основные реформы, которые можно выделить, а также их инициаторы:
Реформы Дракона
В 621–620 годах Дракону было поручено записать законы, применимые только к делам об убийствах, жестокость которых должна была остаться легендарной - отсюда и прилагательное драконовский. Ограниченная мера, которая, однако, впервые подтверждает власть государства над родством в области правосудия, устанавливает общее право для всех и тем самым подрывает произвол аристократов. Затем приходят шесть фесмотетов (хранителей писаного закона), чтобы усилить коллегию архонтов. Несмотря на усиление кризиса, экономическую и политическую монополию великих афинских семей, Евпатриды, однако, никоим образом не подвергаются нападениям, все архонты (коллективно управляющие городом) по-прежнему происходят из этих семей. Две модели решения этой проблемы возникли в Греции в VI веке:
* либо арбитраж законодателя, которому поручено, в своего рода консенсусе, положить конец беспорядкам, которые рискуют перерасти в гражданскую войну;
* или тирания, которая в ходе эволюции архаических Греция очень часто выступает как временное решение проблем города. При Солоне, законодателе, а затем при Писистратидах Афины последовательно испытают и то, и другое.
Реформы Солона
Солон пытался разрешить политический кризис, переживавший его город. Архонт с 594 по 593 год, законодатель, автор свода законов, он отменил долговое рабство и подтвердил право всех участвовать в решениях города. Он установил обязательства каждого перед городом в соответствии с личным состоянием.
Однако система, созданная Солоном, остается глубоко неравноправной:она сводится к переходу от аристократического режима к плутократическому. Граждане теперь делятся на 4 налоговых класса. По количеству мер пшеницы, вина и масла, которыми обладает гражданин, он принадлежит к одному из следующих четырех «племен»:пентакосиомедимны (владеющие более 500 медимнами зерна), гиппеи (более 300 медимн) , зевгиты (более 200 медимн) и теты (менее 200 медимн). Буле был создан как консультативный орган власти (сегодня мы не знаем важности этой функции), который до сих пор остается в руках Ареопага. Каждое племя ежегодно посылает в Буле 100 представителей, то есть в состав Буле входит 400 человек.
Индивидуальные права варьируются в зависимости от социального положения, поэтому высшие магистратуры принадлежат пентакосиомедимнам. Но, стремясь укрепить дух согласия и солидарности, Солон подчиняет этих сильных мира сего литургическому долгу. Благодаря этой системе, с одной стороны, у маленьких людей, ставших теперь свободными, больше нет сильной ненависти к элитам, которые все чаще воспринимаются как благодетели. С другой стороны, требования зарождающейся буржуазии, состоящей из «международных» купцов, умелых предпринимателей и владельцев торгового флота, были частично удовлетворены, а должности архонтов по-прежнему оставались за крупными землевладельцами.
Реформы Клисфена
Своей реформой 508 г. Клисфен, эвпатрид, член одной из величайших семей Афин, Алкмеонидов, уступил народу участие не только в политических решениях, но и в политических функциях в обмен на его поддержку. Эта реформа основана на реорганизации гражданского пространства. На смену старым политическим структурам, основанным на богатстве и семейных группах, пришла система территориального распределения. Афинский гражданин теперь определяется только его принадлежностью к деме.
Аттика разделена на три области:город (асты), побережье (паралии) и внутренние районы (мезогея). В каждом наборе есть десять групп демов, называемых тритти. Союз трех тритов, по одному из каждого набора, образует племя:следовательно, существует десять племен. Эта система, на которой основана новая организация учреждений, ломает практику традиционного клиентелизма. Мы говорим об изономии.
Новая административная и гражданская организация Аттики после реформы Клисфена
Новая административная и гражданская организация Аттики после реформы Клисфена
К иерархической социальной и административной структуре:
Дема ⊂ Триттье ⊂ Племя ⊂ Город,
Клисфен соответствует иерархической структуре власти:
Пританес ⊂ Буле ⊂ Экклесия.
Судьи ⊂ Гелия ⊂ Экклесия.
Таким образом, Буле увеличивается с 400 до 500 членов, по 50 на каждое новое племя, и больше не служит просвещению Ареопага, а определяет повестку дня Экклесии. Несмотря на создание судов Гелиаи, судебная власть Ареопага остается преобладающей.
Реформа не сохранила голосование в качестве основного метода назначения политических лидеров, отдав предпочтение жеребьевке (для назначения булеветов и гелиастов) и системе регулярного чередования пританов, что отчасти в афинской демократии было стохократией.
Реформы Перикла
Примерно в середине V века до н.э. Ж.-К. Перикл установил ежедневную надбавку за посещение театров «Элие» и «Буле», а также на представлениях Панатенеев:это «мифос» («зарплата»), предназначенное для привлечения самых бедных и отдаленных от города горожан. Это позволило им однажды остаться безработными, чтобы выполнять свои гражданские и политические функции. Размер мисфоса при Клеоне увеличился с двух до трех оболов в день, что соответствовало низкой заработной плате рабочего. Эта мера укрепила демократический характер афинского режима.
Однако Перикл отличился больше своими военными и дипломатическими действиями, а также выдвинутыми им крупными проектами, чем обновлением политических институтов.
