Прелюдия: финансовый кризис (1770–1787)
Все началось с тяжёлого финансового положения короны Людовика XVI. Государственная казна была погрязла в долгах, а доходы покрывали лишь малую часть расходов.
При Людовиках XV и XVI несколько министров, в том числе Тюрго, пытались реформировать налоговую систему, введя налоги на дворян. Парламент, контролируемый аристократией, решительно сопротивлялся этим мерам.
Франция активно поддерживала американскую войну за независимость: сначала поставляла материалы (1776), а с 1778 года вела открытые боевые действия. Победа в Йорктаун и Парижский мир 1783‑го года стоили Франции более миллиарда фунтов, что усугубило уже катастрофическое финансовое положение.
Нужда в новых налогах ставила короля в конфликт с аристократией. Премьер‑министр Маурепа привлек к работе «новых людей» – Тюрго, Шрестиена де Малешерб и Жака Неккера – но их попытки реформировать налоги и сократить роскошь двора не увенчались успехом. При этом роскошь короны составляла менее 1 % доходов государства, а обслуживание долга поглощало около 80 % бюджета.
Калон, ставший министром финансов в 1783‑м, вновь позволил дворцу тратить деньги, как в эпоху Людовика XIV. Созыв Ассамблеи заметных в 1787‑м выявил почти полное банкротство Франции: ни один кредитор не хотел давать новые займы. По оценкам, долговое бремя достигало 1,646 млрд ливров, а ежегодный дефицит – 140 млн ливров.
С заменой Калона на Этьена-Шарля де Ломени де Бренье ситуация не изменилась – государство осталось без возможности брать новые займы. Ассамблея заметных приняла ряд мер: создание провинциальных собраний, регулирование торговли зерном, отмену принудительных работ и введение нового гербового налога, после чего Бренье ушёл в отставку в мае 1787‑го.
Сопротивление парламентов этим реформам стало одним из первых признаков краха старого режима. В ответ были приняты важные решения:
- Восстановление прав протестантов;
- Обещание Людовика XVI ежегодно публиковать состояние государственных финансов;
- Обещание созвать Генеральные штаты в течение пяти лет.
Провинциальные парламенты открыто выступили против «министрильного тирана», что привело к изгнанию нескольких дворян, в том числе Луи-Филиппа II Орлеанского, и к вспышкам конфликтов в Дофине, Бретани, Провансе, Фландрии, Лангедоке и Беарне.
Кризис финансов превратился в политический кризис: абсолютная монархия уже не могла принимать необходимые меры без согласия дворянства.
Прелюдия: созыв Генеральных штатов (1788 – май 1789)
13 июля 1787‑го после собрания Дофинского дворянства был сделан запрос к королю созвать Генеральные штаты в Визийе. 18 декабря того же года Людовик XVI пообещал созвать их в течение пяти лет.
В 1788‑м произошёл «День плиток» в Гренобле – массовые протесты жителей, пострадавших от экономического кризиса. Гвардия вмешалась 7 июня, а жители бросали на войска крыши, покрытые плиткой. После этого три сословия (дворянство, духовенство, третий сословие) собрались в замке Визий и объявили налоговую забастовку до созыва Генеральных штатов.
После отставки Бренье 25 августа 1788‑го и возвращения Неккера к власти король, не сумевший восстановить порядок, согласился на созыв.
Вопрос о количестве представителей стал центральным. По модели 1614 каждый сословие имел одинаковое число делегатов, но Третий сословие требовало двойного представительства, аргументируя это ростом своего влияния и богатства. Папа Эммануэль Жозеф Сейез в своей знаменитой работе «Что такое Третий сословие?» поддержал эту позицию.
Королевский указ от 27 ноября 1788‑го требовал собрать минимум тысячу депутатов, тем самым гарантируя двойное представительство. Протестантов также разрешили выбирать делегатов от Третьего сословия.
По итогам выборов в делегацию вошли представители аристократии, духовенства и широких слоёв общества – купцы, юристы, учёные, крестьяне. Высокий процент священников объяснялся сокращением их минимального дохода в 1770‑1780‑х годах, что сделало их ближе к нуждам простого народа.
В этот период образовались политические клубы, такие как Общество друзей Конституции в Версале (апрель 1789‑го), которое позже стало Джаковинским клубом, и Патриотическое общество 1789‑го.
От Генеральных штатов к Учредительному собранию (5 мая – 17 июня 1789)
5 мая 1789‑го Генеральные штаты открылись в Версале с торжественной церемонией. Третий сословие сначала принял двойное представительство за формальность, однако уже 6 мая стало ясно, что голосование будет проходить по сословиям, а не по каждому депутату.
Король и министр Барентен стремились сохранить традиционный порядок: каждый сословий имел один голос, независимо от количества депутатов. Третий сословие требовало «один человек – один голос» и объединения всех депутатов в одну «национальную» ассамблею.
После длительных дебатов, 17 июня 1789‑го Третий сословие объявило о создании Национального собрания, отказываясь ждать согласия дворян и духовенства. Это стало первым шагом к полному переосмыслению законодательного процесса.
Учредительное собрание и штурм Бастилии (17 июня – 14 июля 1789)
Новое собрание сразу занялось вопросами финансов: были найдены кредиты для погашения государственного долга, а прежние налоги объявлены незаконными, но временно сохранёнными до принятия новых законов.
Король, находясь в Марли, попытался закрыть собрание, но депутаты переместились в зал Теннисного корта, где 20 июня принесли клятву «не расходиться, пока Франция не получит конституцию» (клятва в Жё-ду-По́м).
Через два дня собрание переехало в церковь Сент-Луи, где к нему присоединилось большинство духовенства. 23 июня Людовик XVI выступил перед собравшимися, но получил лишь глухую тишину; дворянство и духовенство ушли, а депутаты Третьего сословия оставались.
События ускорились: 9 июля собрание, переименованное в Национальное учредительное собрание, потребовало от короля вывести войска из Парижа. Людовик отказался, предложив переселить собрание в Нойон или Совин, что было воспринято как попытка изолировать его от поддержки горожан.
12 июля известие об отставке Неккера спровоцировало массовые протесты. Камиль Десмулен, поднимая голос, призвал народ к оружию, заявив, что отставка Неккера – «сигнал к святому Барте́льми патриотов».
Нарушения порядка, столкновения с гарнизонами и поддержка со стороны части гвардии привели к образованию вооружённых групп. 14 июля народ захватил Бастилию, положив конец монархическому правлению и открыв путь к дальнейшим революционным преобразованиям.
