Соглашение о создании временного правительства между Конгрессом и Мусульманской лигой

Предпосылки соглашения

В мае 1945 года Бхулабай Десай, глава Индийского национального конгресса в Центральном законодательном собрании, и Лиа́кат Али, лидер Мусульманской лиги, договорились о создании временного правительства, в котором 40 % мест достались бы Конгрессу, 40 % — Мусульманской лиге, а оставшиеся 20 % — другим партиям.

Соглашение было направлено лорду Уэйваллу, который отправился в Лондон для согласования с британским правительством. После длительных обсуждений в конце мая Британия одобрила план. 14 июня 1945 года в Палате общин лорд Эмери объявил о готовности британского правительства создать совместное правительство Конгресса и Мусульманской лиги в Индии.

Конференция в Шимле

25 июня 1945 года лорд Уэйвалл провёл конференцию в Шимле. На неё были приглашены председатели Конгресса и Мусульманской лиги, представители «перечисленных каст», сикхов, а также лидеры обеих партий в Центральном законодательном собрании и в Совете государств, представители Националистической партии, группы европейцев и главные министры провинций.

Во время конференции возник спор о составе исполнительного совета вице‑короля. Уэйвалл предлагал совет из 14 человек: по пять членов назначали бы Конгресс и Мусульманская лига, а четыре — вице‑король. Конгресс выдвинул Маулану Абу‑Калам Азад, Джавахарлала Неру, Вивекананда Пателя, представителя парсов и индийского христианина. Уэйвалл предложил сика, двух представителей «перечисленных каст» и хазира Хайята Хана, главы правительства Пенджаба.

Джинна возразил против назначения Азада, заявив, что любой мусульманин в совет должен быть представителем Мусульманской лиги. Спор не был разрешён, и конференция завершилась без соглашения.

Разногласия Джинна и Конгресса

Отказ Джинна шокировал многих, учитывая, что в провинциях Северо‑Западный пограничный штат, Пенджаб и Синх уже управлялись правительствами, в которых доминировал Конгресс, а не Мусульманская лига. Если бы Джинна согласился, мусульмане получили бы 7 из 14 мест — 50 % представительства, что вдвое превышало их долю в населении страны. Тем не менее Джинна упорно отстаивал позицию, что только Мусульманская лига может представлять интересы всех мусульман Индии.

Это противостояние стало одной из главных причин, почему последующие переговоры, в том числе повторная Шимльская конференция, также не привели к договорённости. После провала конференции лорд Уэйвалл был признан неудачником в индийской политике.

Эскалация насилия в 1946 году

После провала миссии Крикса и невозможности создания временного правительства напряжённость превратилась в массовые communal riots. В 1946 году начались столкновения в Алигаре, а к концу года они охватили Бенгалии, Бихар и Пенджаб.

На выборах в январе 1946 года Мусульманская лига получила большинство в провинциальных собраниях Синха и Бенгалии, сформировав там правительства. В обеих провинциях начались репрессии против индийского населения: принуждение к принятию ислама, убийства, изнасилования и грабежи. Правительство Бенгалии под руководством Сураварди игнорировало эти преступления, а Джинна оставался молчаливым.

Беженцы из пострадавших провинций направлялись в Бихар и другие регионы. В ответ на насилие в Махараштре возникли националистические организации, такие как Хинду Раштра Сена, вдохновлённые Хинду Махасабхой, а также «Рам Сена» и «Баджранг Сена».

Волна коммунального насилия в Индии