Франклин Рузвельт, президент кризисов и войн

Франклин Делано Рузвельт, фотография Винченцо Лавиосы около 1932 года • WIKIMEDIA COMMONS

Франклин Делано Рузвельт победил на четырех президентских выборах подряд в 1932, 1936, 1940 и 1944 годах – беспрецедентный подвиг, который 22 ^-й Поправка к Конституции, вступившая в силу в 1951 году, запрещала его преемникам, теперь ограниченным двумя сроками. С момента своей первой инаугурации до своей смерти на посту он провел поколение американцев через трудности Великой депрессии, а затем Второй мировой войны. Он остается образцом, к которому заявляют о своей принадлежности все президенты, избранные после него, даже если для некоторых из них это означает лучше отрицать его социальное, экономическое или политическое наследие.

Привилегированное детство

Франклин Д. Рузвельт родился 30 января 1882 года в семье высшего общества Нью-Йорка. У него было привилегированное детство, и он учился в известных учебных заведениях. Хотя он несколько лет работал бизнес-юристом, его призвание было политическим:в 1910 году он был избран в Сенат штата Нью-Йорк. Франклин - демократ, в отличие от своего дальнего родственника Теодора, президента-республиканца с 1901 по 1909 год. Тем не менее Франклин считает Теодора своим образцом; он также женился на племяннице последнего, Элеоноре, в 1905 году.

Победив на президентских выборах 1912 года, демократ Вильсон назначил Рузвельта помощником министра военно-морского флота, и эта должность позволила ему играть важную роль после того, как его страна вступила в Первую мировую войну в апреле 1917 года. На выборах 1920 года он является кандидатом вице-президентство. Поражение демократов является серьезным, но Рузвельту менее 40 лет, и он является человеком, полным будущего. Однако в августе 1921 года его жестоко парализовало. Врачи диагностируют полиомиелит; до самой смерти он сможет передвигаться только на костылях или в инвалидной коляске. Ценой немалых усилий ему удается вернуться в политику, чему помогает Элеонора, утверждающая себя как ведущая личность. В 1928 году он был избран губернатором штата Нью-Йорк.

Во время краха фондового рынка в октябре 1929 года Рузвельт был не более здравомыслящим, чем большинство его современников – «небольшая суматоха», как он писал своему помощнику. Но экономическая ситуация быстро ухудшается, и Великая депрессия через несколько месяцев становится глобальной. В Соединенных Штатах, где сельское хозяйство уже давно страдает от кризиса перепроизводства, промышленное производство рушится, растет число банкротств банков и неумолимо растет массовая безработица. Герберт Гувер, президент-республиканец, избранный в 1928 году, оказался неспособен возобновить активность.

Сто дней, которые меняют всё

Во главе одного из наиболее пострадавших от кризиса государств Рузвельт принял экстренные меры по помощи безработным. В начале июля 1932 года, после ожесточенной конкуренции, съезд в Чикаго назначил его представлять свою партию на президентских выборах. В своей речи по этому поводу он заявил о приверженности «Новому курсу [то есть «новому курсу»] для американского народа». Кандидат, окружающий себя группой экспертов, которых пресса окрестила "Мозговым трестом". выступил с рядом волюнтаристских и порой противоречивых речей. 8 ноября 1932 года он победил Гувера с большим отрывом.

Когда Рузвельт был приведен к присяге 4 марта 1933 года, экономический кризис был на пике. В громкой речи он призывает своих сограждан преодолеть страх. Он немедленно принимает чрезвычайные меры, восстанавливающие доверие; «Капитализм был спасен за восемь дней», — говорит его советник Рэймонд Моли. В течение последующих 100 дней исполнительная власть и Конгресс работали вместе, чтобы разработать впечатляющий набор реформ в области сельского хозяйства, общественных работ, чрезвычайной социальной помощи, организации промышленности и финансового регулирования. Президент вводит новый способ общения, обращаясь к своим согражданам во время «бесед у камина» по радио.

Хотя Верховный суд признал недействительными по причине неконституционности несколько символических реформ «Нового курса», это не помешало их импульсу. Под совместным эффектом «100 дней» и девальвации доллара, зафиксированной президентом в январе, активность возобновилась. Закон о социальном обеспечении Принятый в 1935 году, является наиболее устойчивым достижением «Нового курса»:заложены основы страхования по безработице и страхования по старости. Лишь в 1960-х годах архитектура социальной защиты была дополнена третьим компонентом, который, по общему признанию, все еще не завершен:медицинским страхованием.

Только в начале 1938 года Рузвельт обратился в кейнсианство – школу мысли, которая выступала за государственное вмешательство в экономику.

Триумфально переизбранный в 1936 году, Рузвельт растратил большую часть своего политического кредита, вступив в неопределенную борьбу с Верховным судом и преждевременно решив вернуться к бюджетной ортодоксии, что не преминуло спровоцировать возврат кризиса. Лишь в начале 1938 года он обратился в кейнсианство – течение мысли, которое, по словам его основателя Джона Мейнарда Кейнса, выступает за государственное вмешательство в экономику – и возрождение экономической деятельности. по дефициту. Его второй срок также ознаменовался реорганизацией исполнительной власти с расширенными полномочиями за счет увеличения числа федеральных агентств.

Что касается внешней политики, Рузвельту пришлось иметь дело с изоляционизмом большинства; пространство для маневра у него узкое. Осознавая угрозы, исходящие от Японии и нацистской Германии, он стремился сохранить мир и поддержать Великобританию и Францию ​​— их заказы на технику способствовали восстановлению конца 1930-х годов. В Соединенных Штатах, где травма от поражения Франции глубока, уходящий президент, похоже, наиболее способен противостоять опасности.

Бороться до конца

После своего переизбрания в ноябре 1940 года он задействовал все свои силы, чтобы подготовить общественное мнение к началу войны и помочь Великобритании, а затем, с июня 1941 года, Советскому Союзу. 7 декабря нападение японцев на базу Перл-Харбор сделало его военачальником:своими выступлениями он гальванизировал энергию своих сограждан; оно организует, иногда беспорядочно, промышленную мобилизацию; он со всем своим авторитетом взвешивает военные и дипломатические решения; вместе с Черчиллем и Сталиным он участвовал в конференциях, готовивших послевоенный период и создание ООН.

Хотя состояние его здоровья ухудшилось, он был переизбран в 1944 году. Смерть застигла его 12 апреля 1945 года, в самом конце войны.

Годы Рузвельта — это не просто череда успехов — помимо колебаний в экономической политике стоит упомянуть, например, интернирование американцев японского происхождения в 1942 году. Но Рузвельт оставил после себя немалое наследие:ему удалось заставить американцев принять Идея о том, что безопасность Соединенных Штатов лучше гарантирована выполнением своих международных обязательств, а не изоляционизмом. Он определил контуры «послевоенного консенсуса», основанного на мощном, защитном и регулирующем федеральном государстве, макроэкономической политике, вдохновленной кейнсианством, и сотрудничестве между большим бизнесом. (большие компании) и Большая рабочая сила (большие профсоюзы). Наконец он создал прочную избирательную коалицию, от которой Демократическая партия получала выгоду на протяжении нескольких десятилетий.

Узнайте больше
Франклин Д. Рузвельт , Ив-Мари Переон, Tallandier (Texto), 2015.

1929
После октябрьского краха фондового рынка американская экономика погрузилась в Великую депрессию.
1933 год
В течение 100 дней после инаугурации Рузвельта Конгресс провел ряд экономических и социальных реформ.
1935
Закон о социальном обеспечении , самое устойчивое достижение «Нового курса», заложившее основы государства всеобщего благосостояния в Соединенных Штатах.
1945
Рузвельт умирает в Уорм-Спрингс, штат Джорджия, после доклада Конгрессу о результатах Ялтинской конференции.

Основные свободы
В духе Конституции и идеалах «Нового курса» Рузвельт в своем послании «О положении страны» в январе 1941 года говорил о «четырех свободах»:свободе выражения мнений, религии, свободе жизни от нужды. и жить без страха. Иллюстрированные художником Норманом Роквеллом, они являются одним из источников вдохновения для Всеобщей декларации прав человека.