Антонио де Оливейра Салазар (1889–1970) — португальский юрист, профессор университета и глава Совета министров Португалии с 1933 по 1968 годы.
Салазар обеспечил консолидацию режима Эстадо-Новo и сформировал его идеологию – салазаризм.
Биография
Родился в деревне Вимейро 28 апреля 1889 года. Детство провёл в сельской местности, где отец занимался куплей‑продажей недвижимости.
После окончания начальной школы он поступил в семинар Визеу, где провёл восемь лет, но в конце решил отказаться от духовного пути и перейти в светскую жизнь.
Учёба
В 1910‑х годах Салазар поступил в Куимбрийский университет, где изучал право, и стал членом Академического центра христианской демократии. На его политические взгляды оказали влияние энциклики папы Льва XIII о социальной доктрине Церкви и работы французского националиста Шарля Морра.
Он публиковал статьи в католических газетах, защищая возможность быть одновременно католиком и республиканцем – позиция, не понравившаяся монархистам. Салазар также резко критиковал социализм и парламентаризм, считая их декадентскими.
После успешного прохождения конкурса на должность профессора экономики в Куимбрийском университете он привлёк внимание правительства серией статей о экономическом положении Португалии.
Политическая карьера
Первый политический опыт пришёл в 1921 году, когда Салазар был избран депутатом от Католической партии. На заседание парламента он пришёл лишь один раз, а через три дня вернулся в Куимбра.
В 1926 году его экономические публикации привели к назначению министром финансов, но он ушёл через пять дней, не получив всех желаемых условий.
В 1928 году президент Оскар Кармона назначил его «супер‑министром», дав Салазару окончательное слово по бюджетам всех министерств.
В 1930 году он основал единственную легальную партию – Национальный союз (União Nacional), которая оставалась монополией в политической жизни страны.
Салазар совмещал несколько постов, включая министра колоний, и усиливал поддержку, предлагая «смешанную» модель военного и гражданского правления.
Это оттолкнуло более консервативных монархистов, которые ожидали восстановления монархии.
Глава Совета министров
Под его руководством была принята Конституция 1933 года, предоставившая полные полномочия президенту Совета министров – посту, который Салазар удерживал до инсульта в 1968 году.
После инсульта он никогда полностью не выздоровел и до смерти в 1970 году продолжал считать себя главой государства.
Его правительство характеризовалось ограничением политических и гражданских свобод, продолжением колониальной политики, сотрудничеством с Западом и прагматичным отношением к Испании.
Режим Салазара стал причиной массовой эмиграции португальцев и был свергнут в 1974 году «Гвоздичной революцией».
Особенности режима
Идеология сочетала авторитаризм, антипарламентаризм, антилиберализм и антикоммунизм, объединяя элементы фашизма и социального католицизма.
Конституция 1933 года создала двухпалатный парламент: Национальное собрание и Корпоративную палату. Право на забастовку и создание политических партий было запрещено.
Президентом был военный, избираемый населением, а Салазар, как глава Совета министров, фактически контролировал всю исполнительную власть.
Режим был личным, сосредоточенным вокруг его создателя, а не партии, что и дало название «салазаризм».
В известной речи в Браге 28 мая 1936 года Салазар изложил идеологию своего государства.
Гражданские права
Свобода ассоциаций и профсоюзов была отменена, а СМИ подпали под строгую цензуру.
В 1933 году была создана Полиция надзора и государственной обороны (PVDE), а в 1945 году переименована в Международную политику государственной обороны (PIDE). Она могла задерживать людей до шести месяцев без ордера, проводить обыски без разрешения и держать задержанных в полной изоляции.
Гражданские служащие при вступлении в должность должны были принести клятву против коммунизма.
Экономика
Салазар отстаивал плановую экономику, управляемую государством, но реализуемую через автаркные структуры – корпорации, профсоюзы и рабочие организации.
Туризм стал одним из драйверов роста: португальские пляжи привлекали европейцев, а государство субсидировало отпуска для своих граждан.
Несмотря на пропаганду сельского образа жизни, промышленность развивалась медленно, но в 1960‑х годах ускорилась. С 1958 по 1973 годы темпы роста достигали 7 % в год, в значительной степени благодаря экономической политике Марсело Кайто, преемника Салазара.
Внешняя политика
Главная цель Салазара – сохранить Португалию изолированной от либеральных влияний и внешнего вмешательства.
Вторая мировая война
После тяжёлых потерь в Первой мировой войне Салазар объявил нейтралитет с первых дней конфликта, но позволил использовать Азорские острова как военные базы для США и Великобритании. Лиссабон стал крупным шпионским центром и отправной точкой для тысяч беженцев, ищущих визы.
Салазар и Франко
Португалия воспринимала Испанскую республику как угрозу, и в начале гражданской войны (1936‑1939) Салазар признал правительство генерала Франко. Португальское правительство оказывало помощь националистам, принимало бежавших республиканцев, способствовало связям с США и поддерживало формирование добровольческого батальона.
Во время Второй мировой войны Салазар стремился удержать Испанию в нейтралитете, что привело к подписанию Иберийского пакта 1939 года.
Несмотря на идеологическое сходство, Салазар (академик) и Франко (военный) отличались личностно, но находили общий язык по важнейшим вопросам.
Во время колониальных войн Франко поставлял Португалии военную технику, приобретённую у Германии.
Колониальные войны
После Второй мировой войны ООН начала отстаивать право народов на самоопределение, оказывая давление на колониальные державы.
Салазар отказался от этой идеи, переименовав колонии в «заморские провинции» и предоставив их жителям португальское гражданство.
Он инициировал масштабные инфраструктурные проекты и поощрял переселение португальцев в Африку, одновременно продвигая пропаганду «братства» и «расовой демократии» португальского колониального проекта, опираясь на идеи Жилберто Фрейре.
Попытки освободить колонии подавлялись вооружёнными репрессиями: в Анголе и Мозамбике были развернуты крупные войска.
Любопытные факты
- Несмотря на публичный образ холостяка и целомудренного человека, у Салазара были скрытые любовные связи.
- В его родном городе Вимейро установлена табличка: «Здесь родился д-р Оливейра Салазар, джентльмен, который правил и ничего не украл».
Читайте также:
- Фашизм
- Тоталитаризм
- Гражданская война
- Тоталитарные режимы в Европе
