24 января 1970 года президент Египта Насер посетил Москву. Советский Союз ранее поддерживал Египет в борьбе с Израилем в так называемой «Войне на истощение», при этом египтяне отказались признать свое сокрушительное поражение в 1967 году. На основании контактов Насера в Москве в Египет была отп