Это произошло потому, что промышленность, правительство и государственная экономика не были полностью готовы нести огромные затраты на создание и постоянное содержание такого флота. Однако с экспансией через Атлантику и Тихий океан возникла необходимость создания сил, которые могли бы гарантировать