Отсутствие наказания за вождение в нетрезвом виде
Во Второй Польше штрафов за вождение в нетрезвом виде не было. Закон был полон пробелов, общественное согласие – 100 %, а статистика аварий – ужасающей.
Скандальные заголовки прессы
Пьяный шофёр – виновник страшной катастрофы. Один погиб, двое тяжело ранены – гласил заголовок одного из выпусков «Лодзинского Эхо» 1930 года. Пьяный шофёр сбил мэра! – писали газеты из Катовице. Авария такси в Варшаве: 1 погибший и 3 пострадавших – сообщал «Экспресс Вечерний Иллюстрированный», добавив, что виновником был пьяный таксист.
В 1928 году «Голос Порянный» рассказывал о том, как пьяный водитель грузовика, принадлежащего известному заводу «Светлое Солнце», разрушил половину улицы Вспольна. Его догнали лишь четыре полицейских на велосипедах и настойчивый пешеходный патруль, захвативший два такси (у полиции тогда почти не было собственных автомобилей).
В 1932 году «Иллюстрированная Республика» описала аварию, когда раненый солдат врезался в конную повозку с 21 пассажиром на скорости военного автомобиля. Четверть пострадавших умерла, остальные были госпитализированы.
И так часто заканчивается «двойное ускорение» на дорогах.
Сотни, а возможно и тысячи подобных случаев имели место в межвоенный период, хотя точной статистики не велось.
Ужасающие цифры
Можно уверенно сказать, что проблема пьяных водителей мучила польские дороги с самого начала автомобильной революции.
В 1925 году «Лодзинское Эхо Вечернее» писало: по крайней мере 75 % всех автокатастроф происходило из‑за вождения в нетрезвом виде! Тем не менее закон отставал от реальности годами.
Автомобили стали популярны в Польше еще до Первой мировой войны, а первые нормативные акты, запрещающие вождение в нетрезвом виде, появились лишь в постановлении Министра общественных работ и Министра внутренних дел от января 1928 года. Пункт 50 того акта гласил: «Водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения».
«Мертвый» закон
Как часто бывает в Польше, этот закон оказался полностью бездействующим – он был принят лишь под влиянием международных соглашений. В документе не уточнялось, что считается «опьянением», и не предусматривалось никаких конкретных санкций за вождение в нетрезвом виде. Поэтому водители оставались безнаказанными, пока не случалась серьезная авария. Наказание тогда выносилось не за вождение в нетрезвом виде, а за небрежность, нарушение других правил или, в худшем случае, за причинение смерти.
В состоянии опьянения легко стать причиной катастрофы – можно, к примеру, сбить мост и «покрасить» его в яркие краски.
Пункт о запрете вождения в нетрезвом виде не уточнялся в последующих довоенных нормативных актах. Проблема была вызвана как отсутствием политической воли, так и элементарной некомпетентностью законодателей. Хотя в межвоенный период не было современных алкотестеров, это не означало, что измерять уровень алкоголя в крови невозможно.
В других странах (Швеция, Дания, Бельгия) уже в 1930‑х годах полицейские оснащали портативными наборами для взятия крови. Образцы брались непосредственно на месте происшествия – из кончиков пальцев подозреваемого – а затем анализировались полицейскими химиками. По словам профессора Стефанского университета С. Шиллинг‑Синегалевича, результаты были удивительно точными, даже с современной точки зрения.
Дыхательные анализаторы до войны
Шкала оценки степени опьянения, используемая тогда, мало отличалась от современной. Единственное отличие – первый порог был немного выше: по мнению специалистов того времени, уже один промилле алкоголя в крови начинал отрицательно сказываться на способности управлять транспортным средством.
В Польше же ситуация была хуже. Интенсивность опьянения оценивалась «на глаз», суды пытались приуменьшить значение алкоголя, а сами водители часто злоупотребляли спиртным.
Лишь в 1939 году власти официально признали проблему пьяных водителей и объявили «жестокую борьбу» с «алкогольными убийцами». Например, любой таксист, подозреваемый в употреблении алкоголя во время работы, должен был быть отправлен в больницу на промывание желудка. Однако до реализации этой кампании внезапно разразилась Вторая мировая война.
Источники
Пресса:
- «Эхо», 1930, 1932, 1935, 1938.
- «Экспресс Вечерний Иллюстрированный», 1935.
- «Голос Польши», 1928.
- «Голос Судебной Системы», 1934.
- «Иллюстрированная Республика», 1932.
- «Лодзинское Эхо Вечернее», 1925.
- «Дейли Ньюс», 1933.
- «Развитие», 1931.
- «Варшавский Национальный Журнал», 1939.
Исследования:
- Магдалена Питер, Правовые нормы использования автотранспорта во Второй Республике Польши, «Журнал права и истории», т. LXIII (2011), № 3.
Законодательные акты:
- Постановление Министра общественных работ и Министра внутренних дел от 27 января 1928 года о движении автотранспорта по общественным дорогам, Сборник законов 1928 № 41, ст. 396.
- Постановление Министра коммуникаций и Министра внутренних дел от 15 января 1933 года о движении автотранспорта по общественным дорогам, Сборник законов 1933 № 9, ст. 55.
- Постановление Министров коммуникаций, внутренних дел и военных дел от 27 октября 1937 года в согласовании с Министром социального обеспечения о движении автотранспорта по общественным дорогам, Сборник законов 1937 № 85, ст. 616.
