Многие американские президенты во втором мандате сталкиваются с так называемым синдромом «хромой утки»: к концу срока их влияние ослабевает, а политическая активность почти исчезает. Для Барака Обамы эта «законность» явно не работает – он продолжает добиваться успехов, будто находится в последнем рывке.
Активный последний год
За последний месяц президент продемонстрировал удивительную динамику. В августе он восстановил традиционное индейское название горе Денали, стал первым действующим президентом США, посетившим арктический регион Аляски с целью привлечения внимания к изменению климата, и усилил права трудящихся. Кроме того, Обама возобновил дипломатические отношения с Кубой и Ираном, принял решительные меры в сфере иммиграции и климатической политики, объявив о плановом сокращении выбросов CO2 от электростанций на 30 % по сравнению с 2005 годом.
В июне Белый дом был раскрашен в радужные цвета в честь легализации однополых браков во всех штатах, а реформы в рамках «Обамакэр» продолжаются. Его трогательная речь на мемориале в Чарльстоне после стрельбы в церкви подчеркнула готовность президента говорить о расизме и требовать ужесточения закона об оружии.
Почему «хромая утка» не работает?
Традиционно считается, что президент во втором сроке теряет влияние уже после середины второго полугодия, когда в Конгрессе меняется большинство. По мнению профессора Кэрен Джонсон-Карти из Университета Алабамы, «хромой утка» начинает терять политический вес уже после выборов в середине срока, особенно если партия президента утрачивает контроль над палатами.
Исследования Майкла Нельсона из Rhodes College подтверждают, что большинство президентов показывают менее значимые результаты во втором мандате, сравнивая их с «сто днями» Франклина Д. Рузвельта, когда было принято 16 законов.
Обама ломает стереотип
Однако Обама демонстрирует обратную тенденцию. Критики, такие как экономист и нобелевский лауреат Пол Кругман, пересмотрели свои оценки, признавая, что его экономический стимул помог США быстрее выйти из кризиса, чем европейским странам. В области климата президент также проявил дальновидность.
Меньше давления – больше свободы
Отсутствие необходимости бороться за переизбрание дает президенту возможность действовать без оглядки на политические последствия. Это позволяет сосредоточиться на действительно важных вопросах, не боясь потери голосов или протестов.
На церемонии в Чарльстоне Обама не только исполнил «Amazing Grace», но и открыто обсудил «структурный расизм» и необходимость реформировать излишне мягкое законодательство об оружии, обвиняя Конгресс в подчинении лобби оружейной индустрии.
Наследие и место в истории
С 2008 года Обама позиционировал себя как лидер перемен, однако многие сторонники считают, что реформы продвигались слишком осторожно. Сейчас, когда давление снижается, президент стремится укрепить своё наследие, как отмечает аналитик Ayushman Jamwal (CNN/IBN).
Оценки президентов в США проводятся ежегодно с помощью опросов экспертов и общественности. По последним данным 2015 года, Абрахам Линкольн возглавляет рейтинг величайших президентов, а Билл Клинтон – лучший среди живущих бывших президентов.
Вопрос, займет ли Обама место в «Топе величайших», пока открытый. Тем не менее его последний рывок показывает, что даже в финальном этапе президент может быть далеко не «хромой уткой», а настоящим фениксом, способным добиться значимых побед.
