Хорошо известно, что голландцы уже в Золотом веке были известны как щедрый народ. Но откуда взялась эта щедрость? Недавние исследования показывают, что важную роль в этом сыграло давление как со стороны городского совета, так и со стороны пастора. Так что не только по доброте голландских сердец…
Историк Даниэль Теувен недавно опубликовала диссертацию о помощи бедным во времена Республики (1588-1795). Поскольку Тиувен уже приоткрыла завесу в колонке для Kennislink, нам хотелось бы знать, что вытекает из ее исследования.
Согласно вашей колонке, щедрость голландцев раннего Нового времени принесла им репутацию самых щедрых людей того времени. Была ли эта репутация оправданной?
«Да, наверное, вместе с англичанами. По сравнению с бедными в других европейских странах, Республика и Англия вместе взятые набрали самый высокий балл. В этих странах от двух до трех процентов валового национального продукта шло на помощь бедным. По сегодняшним меркам это небольшие расходы на социальную помощь, но в то время это был высокий процент».
В чем разница между помощью бедным в Республике и Англии?
«В Англии относительно сильное центральное правительство вводило национальные законы о бедных, начиная с шестнадцатого века. С тех пор англичане платили налог на процент от своей собственности, и из этого в основном оплачивались пособия по бедным. В республике политическая власть была фрагментирована, в результате чего организация помощи бедным различалась в зависимости от города. Различные существовавшие учреждения по оказанию помощи бедным финансировали большую часть своей помощи за счет пожертвований. Хотя это были добровольные пожертвования, они принесли учреждениям стабильный доход».
Как возможно, что голландцы раннего Нового времени добровольно жертвовали столько же, сколько англичане, для которых пожертвования были обязательными?
«Городские и религиозные власти использовали эффективные методы, чтобы заставить население щедро жертвовать. Исследование показало, что их стратегии по сбору средств были направлены на то, чтобы повысить осведомленность общественности о нуждах бедных слоев населения, укрепить уверенность в том, что пожертвования будут потрачены не зря, и оказать давление на пожертвования. Городские чиновники и пасторы напомнили горожанам об их христианском долге раздавать деньги бедным. За это они также будут вознаграждены в загробной жизни."
«Сбор был не только в церкви, но и по домам, что повысило заметность и узнаваемость бренда учреждений в городе. Коллекционеры приходили с открытой миской, и общественное давление, требующее пожертвований, было огромным. В убогие автобусы, разбросанные по всему городу, где такого давления не было, анонимные прохожие кладут гораздо меньше денег».
Исследование показывает, что не только богатые жертвовали щедро. Но что же беднякам делать с горсткой мелочи из беднейших кварталов?
«Борьба с бедностью была обязанностью всех граждан, а не только богатых. Поэтому подомовые сборы проводились и в бедных кварталах. Собранные мелкие монеты снова можно было легко раздать нуждающимся. Даже в городах, где коллекционирование не было чистой необходимостью, люди ходили по домам. В Ден Боше существовали различные учреждения, которые были созданы еще в средние века и, как и тогда, могли оплачивать бедные льготы по процентам на свой капитал. Тот факт, что некоторые учреждения собрались здесь, вероятно, отчасти объясняется тем, что это могло повысить социальную сплоченность в городе».
Ленивцам не помочь
В конце шестнадцатого и начале семнадцатого веков открылось множество новых учреждений по оказанию помощи бедным. В связи с Реформацией помощь, организованная католической церковью, в значительной степени исчезла, частично ее поглотили протестантские диаконии. Городские советы также все чаще создают учреждения здравоохранения. Более того, в этот период резко возросло благосостояние, но вместе с ним и социальное неравенство. Многие люди работали поденщиками, и их доход был нестабильным.
В более трудные времена их поддерживали бедняки. Эти новые учреждения построили мало собственности, с которой можно было бы получать проценты, и им приходилось платить за уход из собранных средств. Правильная забота о бедных была не только делом благотворительности, но и серьезным бизнесом. Предполагалось, что это предотвратит социальные волнения среди бедняков и пойдет на пользу репутации города.
В восемнадцатом веке республика находилась в гораздо худшем экономическом положении. Хотя доходы от сборов не уменьшились, учреждения здравоохранения нуждались в дополнительных деньгах из-за увеличения числа бедняков. Решения искались в генерировании капитала, например, инвестировании в облигации. Субсидии городского совета были желанным источником дохода. Кроме того, учреждения здравоохранения стали более внимательно следить за своими расходами.
Всем больше не были рады. Мигрантам становилось все труднее требовать ухода, и учреждения больше не терпели католиков и других диссидентских религиозных групп:им приходилось обращаться за помощью к своим единоверцам.
В конце века поднялся шум вокруг системы помощи бедным. Теувен:«В этот период возникает идея, что помощь бедным будет слишком щедрой и приведет к созданию группы ленивых людей, которые жили только за счет помощи. Однако это было невозможно. Помощь была минимальной и поэтому недостаточной для существования. Количество тюверов в неделю, возможно дополняемое хлебом, одеждой и торфом зимой. Поэтому большинство из них имели подработку или были вынуждены использовать социальные сети».
Несмотря на изменение взглядов на помощь бедным и снижение благосостояния, стратегии, лежащие в основе сбора коллекций, продолжали работать в восемнадцатом веке. И голландцы щедры.
