Известно, что в Золотой век Нидерланды славились своей щедростью. Но откуда же берётся эта благотворительность? Новейшие исследования показывают, что значительную роль сыграли давление со стороны городской администрации и пасторов, а не только доброта голландских сердец.
Историк Даниэль Тейвен недавно защитила диссертацию, посвящённую помощи бедным в Республике (1588‑1795). После её колонки в Kennislink мы решили подробнее рассмотреть полученные выводы.
Ваша колонка утверждает, что ранненово‑современные голландцы были самыми щедрыми своего времени. Насколько это соответствует действительности?«Да, вероятно, наряду с англичанами. По сравнению с другими европейскими странами, Республика и Англия тратили на помощь бедным от двух до трёх процентов ВВП. По современным меркам это небольшая доля, но в то время – значительный показатель.»
В чём заключалась разница между помощью бедным в Республике и в Англии?«В Англии с XVI века действовал сильный центральный правитель, который ввёл национальные законы о бедных. Налог на имущество финансировал большую часть помощи. В Республике же власть была раздроблена, и каждая городская община организовывала помощь по‑своему. Большую часть средств собирали добровольные пожертвования, которые, однако, обеспечивали стабильный доход институтов.»
Как же голландцы добровольно давали столько же, сколько англичане, для которых пожертвования были обязательными?«Городские и религиозные власти использовали эффективные методы убеждения. Они повышали осведомлённость населения о нуждах бедных, показывали, что деньги тратятся рационально, и оказывали социальное давление. Официальные лица и пасторы напоминали о христианском долге помогать нуждающимся и обещали награду в загробной жизни.»
«Сборы проводились не только в церкви, но и «от двери к двери». Это повышало видимость благотворительных организаций. Сборщики шли с открытыми чашами, и общественное давление было ощутимым. В «бедных» кварталах, где такого давления не было, прохожие оставляли гораздо меньше денег.»
Не только богатые жертвовали щедро, но и бедные отдавали мелочь из своих скромных средств. Как это происходило?«Помощь бедным считалась обязанностью всех горожан, а не только состоятельных. Поэтому сборы проводились и в бедных районах. Небольшие монеты легко распределялись среди нуждающихся. В некоторых городах, например в Ден Босхе, существовали институты, основанные ещё в Средние века, которые финансировали помощь за счёт процентов от своего капитала. Сборы также способствовали укреплению социальной сплочённости.»
Помощи лентяям не было
В конце XVI — начале XVII вв. появилось множество новых благотворительных учреждений. Реформация привела к исчезновению католической помощи, которую в значительной степени заменили протестантские диаконии. Городские советы открывали лечебные заведения. Вместе с ростом благосостояния усилилась и социальная разница: многие были дневными работниками с нерегулярным доходом.
В трудные времена они полагались на помощь бедным. Новые учреждения имели небольшие капиталовложения и финансировали уход за нуждающимися за счёт собранных средств. Это было не только благотворительность, но и серьёзный бизнес – средство предотвращения общественных беспорядков и улучшения репутации города.
В XVIII веке экономика Республики ослабела. Хотя объём сборов не падал, растущее число нуждающихся требовало всё больше средств. Институты стали привлекать капитал, инвестируя в облигации, а также получать субсидии от советов. Появилось более тщательное наблюдение за расходами.
Мигрантам стало всё труднее получать помощь, а религиозные меньшинства, в частности католики, были вынуждены обращаться к своим общинам.
Конец века ознаменовался спорами о системе помощи. Тейвен отмечает: «Появилась идея, что слишком щедрая помощь создаст группу «ленивцев», живущих лишь за счёт субсидий. На деле же пособия были минимальными – несколько стуверов в неделю, иногда дополнительно хлеб, одежда и торф зимой. Поэтому большинство получало их лишь как дополнение к работе или к поддержке семейных сетей.»
Несмотря на меняющиеся взгляды и снижение благосостояния, стратегии сбора средств оставались эффективными и в XVIII веке, а щедрость голландцев продолжала сохраняться.
