Балтийский трубопровод «Северный поток»:Когда Россия открыла газовый кран

Долгое время строительство газопровода по Балтийскому морю вызывало споры, а соседние страны и экологические организации высказывали резкую критику. Прошли годы, прежде чем 6 сентября 2011 года газ начал поступать из России в Лубмин. Реализация последующего проекта «Северный поток — 2» приостановлена ​​из-за войны на Украине.

Катарина Тамме

Через четыре дня после того, как тогдашний премьер-министр России Владимир Путин открыл газовый кран в начале сентября 2011 года, первый газ поступает из небольшого сибирского городка Портовая недалеко от финской границы на посадочную станцию ​​в Лубмине, на самой дальней оконечности Мекленбурга. Западная Померания. Однако его нельзя использовать для отопления, это скорее вспомогательный газ, с помощью которого создается необходимое давление может быть произведено в трубопроводе для будущих поставок природного газа, которые должны достичь Германии до начала отопительного периода. Идее газопровода через Балтийское море, который соединит сибирские месторождения природного газа с энергоемкой промышленностью Центральной и Западной Европы, исполнилось почти 30 лет, когда трубопровод был введен в эксплуатацию 8 ноября 2011 года. Россия уже более 50 лет снабжает Германию природным газом через Восточную Европу. Эти энергетические отношения всегда были бельмом на глазу Америки, как экономически, так и политически.

Трубопроводы также означают политическую зависимость

Оффшорное решение уже рассматривалось в 1980-х годах, но вмешался распад Советского Союза. В 1990-е годы предпринимались более серьезные попытки спланировать трубопровод через Балтийское море, который напрямую соединил бы сибирские месторождения природного газа с Центральной и Западной Европой. В основе лежит желание России стать более независимой от транзитных стран, таких как Украина и Польша. Литва и Украина, в частности, находятся в постоянном конфликте с бывшим Советским Союзом из-за своего стремления к независимости всякий раз, когда пересматриваются контракты на транзит газа. На сегодняшний день Украина, Литва и Польша являются крупнейшими внутриевропейскими критиками проекта «Северный поток».

Больше рычагов влияния:транзит газа как средство политического давления

Для транзитных стран последующая транспортировка советского газа в Западную Европу всегда является выгодным источником дохода и в то же время средством политического давления на Россию. И Советский Союз, и позже Россия неоднократно использовали газовый кран как оружие против политически нежелательных событий. Украина, в частности, ощущает обратную сторону российской монополии на поставки газа по мере сближения страны с Западом после «оранжевой революции» 2004 года. Россия отреагировала на борьбу Украины за независимость заморозкой газа, а в 2009 году даже полностью прекратила транзит газа, что привело к энергетическим узким местам на всем пути к Южной Европе.

Планирование «Северного потока» меняет структуру власти в Восточной Европе

Первоначально трубопровод Балтийского моря также поддерживался Европейской комиссией, которая включила этот проект в свою директиву по Трансъевропейским энергетическим сетям (TEN-E) в 2000 году. Целью этой директивы является продвижение проектов, находящихся в общей интересы Европы и создать разнообразную, «устойчивую к потрясениям», трансграничную и сетевую энергетическую инфраструктуру для всех европейских стран. «Северный поток-2006» в очередной раз подтвержден в качестве такого «приоритетного проекта». Однако критика внутри Европы прозвучала еще в 2004 году, когда Польша и Литва вступили в Европейский Союз. Бывшие транзитные страны, которые в то время экономически и энергетически зависели от российского газа, рассматривают "Северный поток" как серьезную конкуренцию.

Конструкция Nord Stream AG

Для реализации проекта в 1997 году была основана финско-российская компания North Transgas OY (NTG), которая заказала технико-экономическое обоснование и изучила возможные маршруты, в том числе материковые маршруты через Финляндию и Швецию. В том же году наиболее важные промышленные страны подписывают Киотский протокол и соглашаются об обязательном сокращении выбросов вредных парниковых газов к 2020 году. В будущем природный газ из трубопровода рассматривается как заменитель угля, поскольку при его сжигании выделяется меньше вредного углекислого газа. В 2003 году российский «Газпром» приобретает консорциум НТГ, и проект переименовывается в Северо-Европейский газопровод (СЕГ).

Российская государственная компания «Газпром» является крупнейшим акционером

В середине 2004 года планы наконец конкретизировались. Wintershall Holding GmbH, дочерняя компания BASF, и крупнейший немецкий импортер газа E.ON (позже E.ON Ruhrgas AG) подписывают совместно с «Газпромом» декларацию о намерениях по строительству двухниточного газопровода протяженностью 1224 км через Балтийское море. . Ориентировочная стоимость на тот момент составляла около четырех миллиардов евро. В 2007 и 2010 годах акции газопроводного проекта также приобрели голландские и французские энергетические компании. 51 процент остается у российской государственной компании "Газпром", а немецкие, голландские и французские компании делят оставшиеся 49 процентов.

"Гердпром":Сделка по "Северному потоку" решена

Особого внимания заслуживает роль, которую канцлер Герхард Шредер сыграл в создании договора и его разработке и который открыто выступал за переплетение политики и бизнеса на открытой стадии предвыборной кампании. 8 сентября, всего за десять дней до федеральных выборов Шредера в 2005 году, «Газпром» и немецкие компании подписывают контракт на создание операционной компании, базирующейся в Швейцарии, в присутствии канцлера Шредера и президента России Владимира Путина. Как и предыдущие сделки по природному газу между немецкими энергетическими компаниями и Россией, эта сделка обеспечена кредитами немецких банков и гарантией немецкого казначейства на сумму в миллиард долларов. Правительственные чиновники дали добро 24 октября, через две недели после того, как Шредер объявил, что уходит из политики и ему запрещено занимать должность канцлера. Вскоре после этого, в декабре 2005 года, Шредер был назначен председателем наблюдательного совета консорциума, который с октября 2006 года получил название Nord Stream AG. "Гердпром делает это возможным", - пишет Die Zeit.

Обеспокоенность соседей:спад туризма и возможный шпионаж

Подписание договоров также вызвало бурные протесты в Европе. Польша опасается конкуренции со стороны «Северного потока» за собственный маршрут и падения тарифов на транзит. В этом контексте министр обороны Польши Радослав  Сикорский, который сравнивает германо-российский договор 2006 года с пактом Гитлера-Сталина. По его мнению, Шрёдеру следовало скоординировать свои действия с Польшей до завершения проекта. Критика исходит также из Швеции. Скандинавы обеспокоены своим туристическим островом Готланд рядом с маршрутом, экологическим воздействием на Балтийское море и возможным российским шпионажем по поводу структур безопасности и технического обслуживания трубопровода. В частности, яблоком раздора в этом контексте становится платформа технического обслуживания высотой около 70 метров, первоначально запланированная у острова Готланд, но Швеция может этому помешать. С точки зрения энергетической политики Швеция считает строительство газопровода сомнительным даже на этапе планирования. Страна, которая в то время уже сильно зависела от возобновляемых источников энергии, отклонила предложение также получать сибирский газ через ветку. По данным Министерства экономики Швеции, они не хотят заменять свою зависимость от нефти новой зависимостью от газа. Дания, изначально планировалась как ответвление, также отвернулась от трубопровода и внесла изменения в маршрут возле курортного острова Борнхольм.

Трансграничная оценка воздействия на окружающую среду

Помимо Швеции, экологические опасения по поводу строительства проявляют Финляндия и страны Балтии, а также многочисленные ассоциации. Балтийский трубопровод — это трансграничный проект, который проходит через территориальные воды или исключительные экономические зоны России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Поэтому комплексную оценку воздействия на окружающую среду пришлось проводить для каждой страны на всем протяжении маршрута и утверждать каждой из соседних стран – огромные бюрократические усилия в сжатые сроки.

Шахты и загрязненные химические объекты усложняют планирование

Экологический ущерб опасается прежде всего при пересечении водоохранных зон. Но большой запас боеприпасов в Балтийском море и химическое загрязнение также значительно затрудняют окончательное планирование маршрута. Обе мировые войны привели к тому, что внутреннее море было сильно заминировано. По данным Nord Stream, в ходе обследования морского дна вдоль предлагаемого маршрута будет обнаружено в общей сложности 435 находок боеприпасов, 134 из них будут обнаружены службами по обезвреживанию военно-морских сил и взрывоопасных предметов, а некоторые из них будут обойдены во время планирования и строительства. Кроме того, на маршруте обнаружено более 150 затонувших кораблей, некоторые из которых имеют историческое значение. Экологические группы в Германии также опасаются, что дноуглубительные работы по маршруту газопровода на морском дне высвободят большое количество азота и фосфора - и, таким образом, нанесут огромный ущерб экосистеме Балтийского моря.

Экологические организации WWF и BUND подали в суд на «Северный поток»

Помимо общих возражений со стороны природоохранных организаций против строительства газопровода, трубопровод продвигает ископаемое топливо, которое можно будет использовать только в течение нескольких десятилетий и, в худшем случае, задерживает энергетический переход из-за жестких контрактов с длительными сроками использования. термины - есть и конкретные. Экологические организации WWF и BUND подали иск против строительства Балтийского трубопровода в Высший административный суд Грайфсвальда. Они опасаются гораздо большего ущерба для Балтийского моря, чем «Северный поток», представленный в процессе утверждения плана. Кроме того, запланированные компенсационные меры со стороны трубопроводного оператора Nord Stream недостаточны.

Фонд защиты окружающей среды против иска о замораживании строительства

Однако остановки строительства не происходит. Вместо этого в 2011 году было объявлено о создании Германского фонда охраны природы Балтийского моря, целью которого является «защита чувствительной экосистемы Балтийского моря». WWF Германии и BUND Мекленбург-Передняя Померания делят председательство. Уставный капитал предоставлен Nord Stream AG:десять миллионов евро. В свою очередь, BUND и WWF отказываются от исков против процесса утверждения плана и воздерживаются от остановки строительства.

Строительство начинается еще до утверждения

Строительство трубопроводов для «Северного потока» с российской и немецкой стороны идет параллельно с геологоразведочными работами, экологической экспертизой и процедурами согласования в соседних странах. В Бабаево, Россия, строительные работы по сухопутному соединению сибирских месторождений природного газа с Портовой начнутся уже в 2005 году. После того, как правительства Дании, Финляндии и Швеции дали разрешение на строительство в 2009 году, одобрение Германии последует в декабре. 6 апреля 2010 года итальянский специальный корабль «Касторо Сей» приступает к прокладке первых труб от Выборга в сторону Лубмина. Стальные трубы с бетонным покрытием длиной около двенадцати метров и весом около двенадцати тонн свариваются только на палубе судов-трубоукладчиков, которые затем с помощью специального оборудования опускают трубы в воду. Таким образом прокладывается около трех километров в день. Поддержка пришла через месяц со стороны итальянского судна-трубоукладчика «Castoro 10» и швейцарского «Solitaire». Примерно 200 000 необходимых труб хранятся в паромном порту Засниц-Мукран, среди других мест, где перед отправкой они покрываются бетоном.

Лубмин как газовый хаб Северной Европы

В феврале 2010 года начнется строительство посадочной станции в Лубмине. Это стратегически важный узел между балтийским трубопроводом «Северный поток» OPAL, который проходит через Мекленбург-Переднюю Померанию, Бранденбург и Саксонию в Чехию, и Северо-Европейским газопроводом (NEL). Он проходит через северную Германию и простирается до Редена в Нижней Саксонии. В мае 2010 года начались дноуглубительные работы перед причалом в Лубмине в Грайфсвальд-Боддене, которые продолжались до конца 2010 года. Уже в мае 2011 года последняя труба будет приварена к первой колонне и уложена перед Готландом. В сентябре 2011 года «Северный поток» будет подключен к ОПАЛ в Лубмине. В сентябре 2011 года будет официально открыта первая линия, вторая линия вступит в эксплуатацию в октябре 2012 года.

Немецко-российско-американский спор о природном газе

Газопровод, транспортирующий сибирский газ через Балтийское море в Германию, стал не только спором, содержащим политическую взрывчатку, с момента обсуждения «Северного потока-2». Исходная ситуация:Россия и США уже располагали крупнейшими месторождениями природного газа в мире. Мир в середине 20 века. Если США в основном обслуживают собственный рынок, но мало экспортируют, то Россия является чемпионом мира по экспорту газа за границу. Европа считается самым прибыльным рынком сбыта. Прямо посередине находится амбициозная Федеративная Республика Германия, чья энергоемкая промышленность растет, но которая политически стоит между двумя великими державами, ведущими друг с другом холодную войну.

Газовый бизнес международного масштаба

Еще в конце 1950-х годов — в то время Советский Союз и еще молодая Федеративная Республика Германия — обдумывали идею замены дешевого российского газа на трубопроводный, импортируемый из Германии. Уже тогда этим планам сорвало трубное эмбарго НАТО, включавшее экспорт крупных труб для газо- и нефтепроводов. В начале 1970-х годов, под влиянием политики разрядки Вилли Брандта, сделка, наконец, увенчалась успехом и, таким образом, стала фактической отправной точкой для германо-российских отношений в области природного газа.

Советский Союз и металлургическая промышленность Рурской области договариваются о первом совместном газовом соглашении и обменивают трубопроводные трубы из Рурской области на 20-летний контракт на поставку природного газа с Ruhrgas AG. Кредиты немецких банков и немецкие государственные гарантии обеспечивают бизнес с советской государственной компанией. Поскольку BP и Shell являются акционерами Ruhrgas AG и их отношения с американской группой Exxon, немецкие, голландские и британские компании с американским участием сидят за одним столом в этой сделке между западногерманской промышленностью и политикой и СССР. Критика исходит от партнёров по НАТО:они слишком сильно опасаются сближения с Восточным блоком. В то время также существовало опасение, что Западная Германия может стать слишком зависимой от советских энергоснабжения.

Спор вокруг трубопровода «Ямал» напоминает конфликт «Северного потока»

Игра повторяется со вторым нефтяным кризисом. Западная Германия под руководством Гельмута Шмидта хочет диверсифицировать импорт энергоносителей и инвестировать в трубопровод Ямал, который должен доставлять советский газ в Центральную и Западную Европу через Белоруссию и Польшу. В разгар переговоров по трубопроводу Ямал советские войска вторгаются в Афганистан. Наложенное впоследствии США технологическое и энергетическое эмбарго против СССР снова сорвало германо-российские газовые сделки. Взамен Соединенные Штаты предложат американский уголь и атомную энергию, а также нефть и сжиженный газ. Однако в этой стране люди продолжают полагаться на совместные экономические проекты, чтобы оставаться политически «в диалоге». После подписания контрактов на строительство трубопровода "Ямал" в 1981 году "Союсгаз" (ныне "Газпром") и Ruhrgas AG (ныне E.ON) договорились о поставках газа с середины 1980-х по 2008 год.

Северный поток-2:немецко-российско-американский экономический триллер

С планируемым удвоением мощностей и планированием строительства второй двухниточной линии Выборг — Лубмин старые линии конфликта вновь обостряются. Решающим фактором является, прежде всего, аннексия Крыма Россией весной 2014 года, что также приводит к нарастанию конфликтов между Россией и США. Тот факт, что США вмешиваются, объясняется главным образом экономическими причинами. Северная Америка, которая теперь стала крупнейшим в мире производителем природного газа благодаря гидроразрыву, продвигается на европейский рынок со сжиженным природным газом (СПГ). Это считается грязным, неэффективным и неэкономичным, поскольку производится экологически опасным способом, требует больших затрат на транспортировку и доставляется в Европу с большими потерями энергии. Учитывая все вышесказанное, американский СПГ-газ в настоящее время неконкурентоспособен. Однако его более гибко покупать, чем сибирский газ, условия контракта которого на 20 или 30 лет выгодны в первую очередь российской экономике. Экономические санкции со стороны США существенно затягивают строительство, Мекленбург-Передняя Померания реагирует на это созданием так называемого климатического фонда, основной целью которого является завершение строительства теперь уже одиннадцатимиллиардного дорогостоящего трубопровода без санкций.

Польша преследует свои интересы в газовом споре

Польша и США выступают совместно против «Северного потока-2». В 2016 году польский антимонопольный орган первоначально добился того, что второй трубопровод не может эксплуатироваться как международный консорциум, как «Северный поток-1». Единственным акционером теперь является 100-процентный «Газпром». Западные партнеры выступают исключительно в роли кредиторов. Во-вторых, США также хотят работать вместе с Польшей над энергетической политикой. По инициативе Польши президент США Трамп продвигает расширение европейского маршрута Север-Юг как конкурента российскому трубопроводу Восток-Запад. По мнению Трампа, стержнем должен стать польский терминал сжиженного газа в Свиноуйсьце (Свинемюнде) как ворота в Восточную Европу. Между тем, Польша работает вместе с норвежскими газовыми компаниями и Данией в качестве транзитной страны, чтобы конкурировать за «Северный поток — 2»:строительство Baltic Pipe планируется завершить в 2022 году.

Природный газ:мостовая технология или устаревшая модель?

Даже на уровне ЕС международному газовому бизнесу пришлось нелегко с точки зрения климатической политики со времен европейского «Зеленого соглашения». Сформулированные в нем европейские цели по защите климата предусматривают полностью безуглеродный энергетический сектор в ЕС к 2050 году. климатическая нейтральность. Исследование Немецкого института экономических исследований (DIW) идет еще дальше:Европа никогда не нуждалась в «Северном потоке-2». Там говорится, что «не для безопасности поставок и не для диверсификации». Согласно анализу, спрос на природный газ в Европе был завышен во всех базовых сценариях, на которых основывалось планирование и одобрение.

Спустя добрые десять лет после того, как Россия открыла газовый кран в направлении Лубмина, был завершен и газопровод «Северный поток — 2». Однако газ не течет. Процесс утверждения проекта трубопровода был приостановлен в ответ на нападение России на Украину.