История Европы

Происхождение английского парламентаризма

Запись взята из книги Плантагенеты

Происхождение английского парламентаризма

Недавний теракт в Лондоне побудил различные средства массовой информации назвать его нападением на «колыбель парламентской демократии», а также много говорить о зарождении такой демократия на Британских островах. Это побудило меня восстановить раздел, который я посвятил этой теме в своей новой книге о Плантагенетах, расположенный в главе, посвященной королю Генриху III (1216–1272). Однако я не хочу не отметить в первую очередь, что, по мнению ЮНЕСКО, суды, состоявшиеся в Леоне в 1188 году Альфонсо IX, представляют собой старейшее документальное свидетельство европейской парламентской системы.

Английский Генрих III был королем без выдающейся личности, больше озабоченным религиозными, чем политическими вопросами, и управлялся и тем, и другим. В этом смысле его правление, оказавшееся между двумя столь же судорожными и насыщенными событиями, как правление его отца Джона и его сына Эдуарда I, обычно вошло в историю только потому, что оно было самым продолжительным из всех английских королей до правления королевы. Победа.

Но было одно обстоятельство, заслуживающее большего внимания историков:между битвами при Льюисе и Ившеме прошло немногим больше года, в течение которого эффективное правительство находилось в руки Симона де Монфора с королем как фигурой, лишенной всякой власти, и парламентом, которому де Монфор был подотчетен. Изложенное таким образом, похоже, что этот режим является прямым прецедентом нынешней британской парламентской системы, хотя это утверждение должно быть оговорено.

Существование своего рода совета знати существовало в Англии уже со времен Витенагемота саксов, который собирался один или два раза в год и состоял из главных дворян и епископами королевства, а также использовался норманнскими королями. Мало-помалу этот совет дворян осознал себя коллегиальным органом, требующим от королей не изменять законы королевства без их участия и одобрения.

Дальнейший шаг был сделан во время правления Хуана син Тьерры, который в 1212 году сообщил об этом шерифам что каждый должен явиться на королевский совет в сопровождении пяти или шести самых выдающихся джентльменов своего графства. Это правда, что Хуану требовалось его присутствие, чтобы «делать то, что я им говорю». С прогрессом, который повлекла за собой Великая хартия вольностей, одним из новых моментов стало то, что ни один король не мог договориться о сборе чрезвычайных налогов без согласия сообщества королевства. Однако для составителей знаменитого документа «королевство» означало только баронов и епископов.

Генрих III был первым, кто использовал термин «парламент» (от французского «parler») для заседаний этого совета в 1236 году, но первоначально в них входили исключительно дворяне и епископы. . Только в 1254 году, когда чрезвычайные финансовые потребности для завоевания Сицилии потребовали согласия большего числа налогоплательщиков, Генриху потребовались шерифы. их сопровождали два уездных господина и допускалось также присутствие низшего духовенства.

Когда Де Монфор пришел к власти в 1264 году, он потребовал присутствия в парламенте двух представителей городов (буржуазии), хотя и не для придания большего демократического содержания своим решениям, но за то, что он имел большую поддержку против великих баронов королевства, которые выступали против него.

В Англии до сих пор ведутся споры о том, делает ли битва де Монфора в битве при Льюисе и его последующее правительство поборником демократии и предшественником нынешней британской системы правления. где король царствует, но не правит, или если он действовал по чисто личным причинам. Кажется очевидным, что ни он, ни остальные мятежные бароны Льюиса не имели в виду ничего похожего на нынешнюю британскую политическую систему, но кажется несправедливым думать, что они искали только личную выгоду, поскольку, по крайней мере, они всегда заявляли, что сделайте это, чтобы восстановить действие «добрых законов и обычаев королевства». По словам Саймона Шамы:

«Немногие харизматические лидеры достигли цели без элемента эгоистичных амбиций и тщеславия. И Саймон не был исключением. Но также нет сомнений в том, что он считал, что то, что было хорошо для де Монфоров, было хорошо и для Англии. И какое-то время, по крайней мере, значительная часть дворян и граждан королевства тоже верила в это."

Несомненно то, что более года существовала система, при которой парламенты созывались с разнородным представительством и без прямого участия короля в управлении страной. Верно также и то, что признание участия господ и буржуазии в парламенте положило начало их включению в общественный строй, что привело к развитию как господ, так и буржуазии в прогрессивном расслоении и классовой дифференциации между ними.

И со временем противостоящими сторонами в переговорах в парламенте будут уже не монарх и его подданные, а крупные лорды (дворяне и епископы) и представители буржуазии и граждане, "общество"... но это уже другая история.