Конституция 1891 года стала первым республиканским основным законом Бразилии. Она возникла после провозглашения Республики 15 ноября 1889 и стала второй конституцией в истории страны, привнеся ряд фундаментальных изменений.
Документ закрепил республиканскую форму правления, внедрил федерализм, предоставив штатам широкую автономию, установил президентскую форму правления с выборами каждые четыре года, разделил церковь и государство, а также ввёл мужское избирательное право (при этом неграмотные были исключены).
Читайте также: Война за Парагуай – конфликт, ознаменовавший разрыв армии с монархией.
Республика в Бразилии
Конституция 1891 года стала прямым следствием создания республики в Бразилии. Эта форма правления возникла после государственного переворота 15 ноября 1889 года. Временное правительство, образованное после свержения монархии, нуждалось в юридических основах, и была принята новая конституция.
Падение монархии объяснялось ослаблением её основы: недовольство было особенно сильным среди военных, которые считали себя недооценёнными и поддерживали идеи авторитарной республики, способствующей экономической модернизации.
К концу 1880‑х годов поддержка монархии резко упала, а идея федерализма набирала обороты. В ноябре 1889 года заговор объединил гражданских и военных, и в результате переворота к власти пришли такие деятели, как Бенжамин Констант и Деодоро да Фонсека. 15 ноября 1889 года Марио Капо Эспирито объявил о провозглашении республики в Рио‑де‑Жанейро.
Переход к республиканской модели
Сразу после провозглашения республики императорская семья была выслана, а временное правительство получило задачу обеспечить переход к новой системе, реализовав необходимые реформы. Внутри правительства возникли два лагеря: сторонники авторитарного правления и приверженцы либеральных принципов, ориентированных на защиту индивидуальных свобод.
Маршал Деодоро да Фонсека, один из организаторов переворота, был назначен президентом в качестве временного главы государства. Его правительство стремилось поддержать общественный порядок и создать новые символы, отражающие республиканские ценности: переименовать улицы, изменить флаг, объявить новых национальных героев.
Для утверждения новой конституции была созвана Учредительная ассамблея, состоявшая из депутатов и сенаторов. Выборы в ассамблею прошли в сентябре 1890 года и привлекли в основном представителей элиты.
Работа над проектом заняла три месяца, и 24 февраля 1891 года конституция была официально принята. В рамках процесса прошли косвенные президентские выборы, где главными кандидатами стали Деодоро да Фонсека (129 голосов) и Пруденте де Мораис (97 голосов). На пост вице‑президента победил Флориано Пейшото (153 голоса) против Эдуардо Ванденколка (57 голосов). Таким образом, президентом стал Деодоро да Фонсека, а вице‑президентом – Флориано Пейшото, что привело к длительному соперничеству их сторонников.
Читайте также: Второе правление – обзор эпохи правления императора Педру II.
Основные положения конституции 1891 года
Конституция 1891 года, первая в республиканский период, содержала 91 статью и восемь переходных положений. Документ был вдохновлён Конституцией США.
Ключевые положения:
- Утверждение президентской формы правления с прямыми выборами президента.
- Назначение страны «Соединённые Штаты Бразилии».
- Внедрение федерализма, предоставляющего штатам автономию в налогообложении, законодательстве и управлении природными ресурсами.
Федерализм усилил влияние региональных олигархов – «колонелов», которые контролировали местные экономики.
Характерные черты
Конституция акцентировала либерализм, гарантируя свободу слова, собраний, вероисповедания и частную собственность. В ней впервые появился институт habeas corpus.
Отменён модеративный (четвёртый) орган монархии, введена триада ветвей власти: законодательная, исполнительная и судебная. Государство и церковь были отделены, закрепив светский характер государства.
Политические изменения включали создание должности президента и упразднение поста премьер‑министра. Срок полномочий президента и вице‑президента был установлен в четыре года без возможности переизбрания. Однако механизмы обеспечения честных выборов не были созданы, что способствовало развитию избирательных фальсификаций в Первой Республике.
Избирательное право было ограничено мужчинами, исключая неграмотных, бездомных, военнослужащих низшего звена и членов духовенства. Женщины не имели права голоса. Социальные гарантии для недавно освобождённых чернокожих отсутствовали, что подчёркивало элитарный характер документа.
Читайте также: Можно ли было отменить рабство до 1888 года?
Избирательное право
Конституция 1891 года упразднила имущественный ценз, заменив его возрастным ограничением: мужчины старше 21 года могли голосовать, если они не были бездомными, неграмотными, военнослужащими низшего ранга или духовенством.
Эти ограничения демонстрируют стремление законодателей ограничить участие низших слоёв общества в политическом процессе, сохраняя избирательное право привилегией небольшой группы.
Изображения: Commons
