Введение
Конституция 1988 года, получившая название «Гражданская конституция», была принята в ходе работы Учредительного собрания 1987‑го года, сформированного после падения военной диктатуры. Этот документ определил права и обязанности граждан и политических субъектов страны и действует по‑настоящему до сих пор.
Краткое содержание
Конституция 1988 года стала базовым правовым актом, фиксирующим права и обязанности граждан в эпоху редемократизации, начавшейся после 1985 года, когда к президентскому посту пришли Танкредо Невеш и Жозе Саране. Широкий демократический дебат с участием миллионов людей и множества общественных организаций сделал её символом новой, постдиктаторской Бразилии.
Документ ввёл обширный набор социальных прав, которых не существовало при военной диктатуре, включая гарантии для исторически исключённых групп населения.
Несмотря на критику за отсутствие чётких норм по аграрной реформе и ограничения в политических правах неграмотных, Конституция остаётся краеугольным камнем бразильской демократии.
Исторический контекст
После 1970‑х годов в интеллектуальных кругах возросло требование о новой конституции, поскольку действующая Конституция 1967 года усиливала власть исполнительной ветви и ограничивала гражданские свободы. Юрист Гофредо да Силва Телеш публично призывал к созыву Национального Учредительного собрания, избранного народом.
С ростом недовольства военной властью усиливались требования о возвращении правового государства. Ключевыми событиями стали отмена AI‑5, разрешение создания новых партий и массовые протесты «Diretas Já» (Прямые выборы уже), которые требовали проведения прямых президентских выборов.
Хотя инициатива «Diretas Já» не достигла необходимого количества голосов, в 1985 году было проведено непрямое избрание Танкредо Невеша, а после его смерти президентом стал Жозе Саране.
Учредительное собрание 1987 года
На выборах 1986 года были избраны депутаты и сенаторы, которые в феврале 1987 года сформировали Учредительное собрание. За 1 год 8 месяцев 559 депутатов разработали новый текст, учитывая более 122 популярных поправки, подписанные более 12 млн граждан.
Работа завершилась принятием Конституции 5 октября 1988 года, которую представил президент собрания Улисс Гимарайнш. Этот акт стал символом новой республики.
Достижения Конституции 1988 года
Улисс Гимарайнш представляет «Гражданскую конституцию» в октябре 1988 года. (Источник: FGV/CPDOC)
Конституция признана прогрессивным документом в сфере гражданских и миноритарных прав. Популярное участие обеспечило включение гарантий, которые были отвергнуты в эпоху диктатуры.
Критики указывают на недостатки: отсутствие чётких норм по аграрной реформе, ограниченные политические права неграмотных, а также вопросы распределения финансовых ресурсов между федерацией и штатами. Тем не менее, широта текста отражает стремление общества закрепить права, отнятые у него в прошлые десятилетия.
Сноски
1. Шварц, Лилия Мориц; Старлинг, Гелоиза Мургел. Brazil: A Biography. Сант-Паулу: Companhia das Letras, 2015, с. 488.
2. Фауст, Борис. History of Brazil. Сант-Паулу: Edusp, 2013, с. 446.
*Фото: FGV/CPDOC
Видео‑уроки
Посмотрите наши видеоматериалы, посвящённые Конституции 1988 года.
