В мае 1945 года между Бхулабхаем Десаи, лидером Конгресса Центрального законодательного собрания, и Лиакатом Али, лидером Мусульманской лиги, было достигнуто соглашение о формировании временного правительства в Центре. Было решено, что 40 процентов постов в этом правительстве будут принадлежать Конг