Чтобы понять внешнюю политику США после Второй мировой войны, необходимо знать одну личность — Джорджа Ф. Кеннана, дипломата, историка и геостратега. Его анализ советского поведения сформировал американскую антикоммунистическую политику, но идеи Кеннана часто использовались для обострения гонки вооружений. Несмотря на влияние, он ощущал одиночество и непонимание.
Длинный телеграмм 22 февраля 1946 г.
Считается, что холодная война началась именно 22 февраля 1946 г., когда Кеннан, возглавлявший американское посольство в Москве, от своего изнурённого постели продиктовал в Вашингтон почти 8 000 слов. В этом «длинном телеграмме» он отвечал на типичный вопрос Вашингтона: «Почему русские такие, какие они есть? Как с ними вести дело?»
Кеннан служил в Госдепартаменте США с 1931 года, работал в России и странах Восточной Европы, изучал политику, историю и культуру России в Берлине. Он был одним из первых американских специалистов по Советскому Союзу, однако его взгляды расходились с официальной позицией дипломатического клуба в Вашингтоне.
«Плач в пустыне»
После войны администрация президента Гарри Трумэна пыталась построить равноправные отношения со Сталиным, как во время войны. Дипломаты надеялись, что Сталин проведёт свободные выборы в оккупированных странах Восточной Европы. Кеннан уже тогда понял, что это нереально: Сталин имел собственные планы и требовал признания разделённой Европы.
Чувствуя себя игнорируемым, Кеннан в феврале 1946 г. получил запрос от Вашингтона о том, почему СССР не хочет сотрудничать в создании Всемирного банка и МВФ. Он раздражённо ответил, что американские дипломаты слишком наивны, и использовал шанс изложить своё видение советской политики.
В телеграмме Кеннан писал, что российская политика основана не на объективном анализе мира, а на «нейротическом мировоззрении» и глубокой исторической неуверенности. По его мнению, Сталин использовал внешнюю враждебность для легитимации собственного режима и стремился к постоянному расширению влияния.
«Злобный паразит»
Кеннан считал, что советская система внутренне слаба и рано или поздно рухнет сама. Пока же США должны принимать советскую сферу влияния в Восточной Европе, но противостоять «злобному паразиту», как он назвал коммунизм, — поддерживая сильные западные демократические институты. Только решительное сопротивление Запада может сдержать советскую экспансию.
Телеграмм получил широкое внимание в Вашингтоне, был прочитан президентом Трумэном и другими высокопоставленными чиновниками. Это принесло Кеннану долгожданное признание: его пригласили в США, где он читал лекции в Национальном военном колледже и получил высокую должность в Госдепартаменте.
Доктрина Трумэна
На основе телеграмма Трумэн выступил перед Конгрессом 12 марта, объявив о готовности США оказывать экономическую и военную помощь Греции и Турции, где, по его словам, коммунистические партизаны разжигали гражданскую войну. Он расширил обязательство на весь «свободный мир», заявив: «Мы будем поддерживать народы, сопротивляющиеся попыткам подчинить их вооружёнными меньшинствами или внешним давлением». Эта политика получила название доктрины Трумэна или доктрины сдерживания.
Статья «X»
В декабре 1946 г. министр военно-морского флота Джеймс Форрестал попросил Кеннана прокомментировать статью о коммунизме. Кеннан подготовил подробный обзор, который привёл к приглашению выступить перед Советом по международным отношениям. Затем редактор Foreign Affairs Гамильтон Фиш Армстронг предложил опубликовать его работу под псевдонимом «X». В июне 1947 г. в журнале вышла статья «Источники советского поведения», где Кеннан уже не упоминал традиционную русскую неуверенность, а объяснял действия СССР идеологией коммунизма — по его мнению, по‑сути экспансионистской.
Он вновь призвал к «сдерживанию» СССР, но уже в более активном виде: не только пассивно, а и «контратакой» — дестабилизации советского мира изнутри. Это послужило одной из предпосылок создания Центрального разведывательного управления (ЦРУ) в 1947 г.
Гонка вооружений
И хотя Кеннан выступал за экономическое и социальное укрепление Запада (например, план Маршалла), его влияние уменьшилось, когда в 1949 г. министр иностранных дел Дин Эйчсон заменил Джорджа Маршалла. Эйчсон видел сдерживание как военную задачу, что привело к политике «активного сдерживания», блокаде Берлина, революции в Китае и советскому ядерному испытанию.
Кеннан всю оставшуюся жизнь противостоял милитаризации холодной войны, поддерживая диалог с СССР, в частности в 1970‑х годах, когда Генри Киссинджер стремился к разрядке напряжённости. Он продолжал преподавать в американских университетах и умер в Принстоне в 2005 г., дожив до 101 года.
