Как только стало известно о падении жирондистов, провинция в широкомасштабном движении протеста восстала против растущей гегемонии монтаньяров и Парижа. Депутаты-жирондисты, которым удалось бежать, спровоцировали восстание федералистов во многих департаментах. Убийство Марата Шарлоттой Корде под влиянием депутатов, укрывшихся в Кане, было одним из проявлений этого движения.
Столкнувшись со все более бурной внутренней ситуацией и постоянной угрозой вторжения, постепенно устанавливается правительство революционного типа в самом строгом смысле этого слова. Уже 6 апреля, на следующий день после предательства Дюмурье, был создан комитет общественного спасения в составе девяти членов, среди которых Дантон играл существенную роль. В частности, это Робер Линде, Барер и Камбон. Избранный в принципе сроком на один месяц в рамках Конвенции, он будет продлен в мае и июне. В мае были добавлены пять представителей, ответственных за помощь в подготовке Конституции. Во время июльского продления Дантон выбывает. Постепенно летом был сформирован большой комитет второго года обучения. Робеспьер, Карно, приор Золотого Кот-д'Ора, Бийо-Варенн, Колло д'Эрбуа, Барер, Гаспарен, Линде, Кутон, Сен-Жюст и Жан Бон Сен-Андре составляют его. До 9-го термидора, движимый единой волей спасти Республику, этот комитет выполнял непосильную задачу — восстановление внутреннего и внешнего положения. Всемогущий, пока его члены остаются едиными, забывая иногда о глубоких разногласиях, он будет потерян, когда они восстанут друг против друга.
Раньше Комитета общественной безопасности был создан Генеральный Комитет безопасности. 2 октября 1792 года. Отвечая за общую полицию, надзор за тюрьмами, арест подозреваемых, он фактически создаст условия для осуществления террора. Среди ее членов есть ярые революционеры, такие как Вадье или Амар, и умеренные, такие как Бейль.
Столкнувшись с внешними опасностями, поражениями Бельгии, секции потребовали создания исключительного суда. Дантон поддержал это предложение, и 10 марта, несмотря на протесты жирондистов, был создан Революционный трибунал. Его прокурор Фукье-Тенвиль вскоре приобрел зловещую репутацию. 21 марта, после поражения при Неервиндене, были изданы декреты о наблюдательных комиссиях. В первую очередь они будут отвечать за слежку за иностранцами, а 17 сентября они будут отвечать за подозреваемых и сыграют значительную роль в развитии террора. Другие инструменты революционного правительства, представители в командировках, в департаментах или в армиях. Они тоже — Сен-Жюст остается его символом — выполняют значительную работу. не позволять санкюлотам и секциям подавлять себя, не отталкивать благосклонную к революционному движению буржуазию, не поощрять федералистское восстание эксцессами. Защищая собственность, Гора стремится удовлетворить и крестьянские требования посредством законов о продаже эмигрантского имущества (3 июня), разделе общинной собственности (10 июня) и окончательном разрушении феодального строя (17 июня). Чтобы отогнать призрак диктатуры и успокоить департаменты, Конвент быстро обсуждает и голосует по так называемой конституции 1793 года, 24 июня. Подготовленная, в частности, Эро де Сешелем, она никогда не будет применена.
Однако опасности кажутся более угрожающими, чем когда-либо. Восстание федералистов, вспыхнувшее летом, будет подавлено только в конце года, а восстание в Вандее будет продолжаться. Иностранное вторжение угрожает больше, чем когда-либо:англичане и австрийцы угрожают северной границе, пруссаки захватывают Майнц, на Рейне, пьемонтцы наступают в Альпах, Савойя подвергается вторжению. На юго-западе испанцы пересекают Пиренеи. Повсюду плохо управляемые, плохо организованные, обескураженные, недисциплинированные республиканские войска отступали. Внутри кризис средств существования, предметов первой необходимости остается главной причиной народного недовольства, тогда как кризис ассигнации, инфляция способствуют росту цен. «Безумие» Жака Ру использует эту ситуацию против Конвенции, требуя принятия законов против накопительства. Съезд примет решение удовлетворить их 26 июля.
Поэтому в разгар кризиса обновление Комитета общественной безопасности начинается в июле. Постепенно, под влиянием Робеспьера, этот «подражатель» навязывал свои взгляды Конвенту и якобинцам, но его власть оставалась хрупкой, подверженной народному давлению. Если комитет хотел придать новый импульс защите границ, что было тесно связано с успехом революционного движения, он не собирался поддаваться насилию экстремистов, ярых или умеренных. Однако он должен, под давлением народа, принять набор 23 августа в массовом порядке, принудительное обращение ассигнатов, затем, после народных дней 4 и 5 сентября, создание революционной армии, максимум зерна и муки и, наконец, общий максимум — 29 сентября. Под давлением санкюлотов — «террор должен быть включен в повестку дня» — Конвент также постановил арестовать подозреваемых и очистить комитеты наблюдения. Таким образом, в то время как постепенно организовывалась концентрация правительства, центром и движущей силой которой стал Комитет общественной безопасности, имевший превосходство над другими комитетами, требования террористов росли. Ходят разговоры о новых массовых убийствах, как в прошлом году. Закон о подозреваемых, принятый 17 сентября, поистине знаменует начало правления террора. Он позволяет Революционному трибуналу, публичным обвинителем которого остается Фукье-Тенвиль, но председателем которого является Германн, полностью преданный Робеспьеру, отправить на гильотину сотни подозреваемых:королеву, Манон Ролан, Байи, герцога Орлеанского, мадам дю Барри, Кюстин, Барнав погибнут в этот момент. Через несколько месяцев, до 9-го термидора, число приговоров, вынесенных Трибуналом, достигнет примерно 2600. Террор, подстрекаемый миссионерами, достигает и провинции, гильотины устанавливаются на площадях. Расстрелы в Лионе, где восстание федералистов было подавлено и затоплено кровью, утопления в Нанте унесли сотни жертв. Чрезмерное рвение некоторых миссионерских представителей, таких как Каррье, Баррас или Фрерон, не было оценено Робеспьером, который приказал их отозвать.
Очередное проявление народного подъема, дехристианизации и поклонения мученикам свободы. . После отказа от католического богослужения и празднования в Нотр-Дам де Пари Дня свободы 10 ноября Коммуна приняла решение 23 ноября закрыть церкви. В декабре движение будет остановлено:Робеспьер осознает опасность дехристианизации, к которой он, к тому же, лично враждебен.
Однако, укрепив свой авторитет, Комитет общественной безопасности избавился от «Бешеных» — Жак Ру, арестованный 5 сентября, покончил жизнь самоубийством в тюрьме — затем навязал свою волю Конвенту, который 10 октября объявил правительство «революционным до мира». ". Декрет от 4 декабря образует революционное правительство, восстанавливает централизацию. Чтобы утвердить себя, это правительство должно остановить отступление армий от границ, изгнать врага. Карно, Линде, Приер Кот-д'Ор, за которыми следуют другие члены Комитета, вместе с Сен-Жюстом являются великими вдохновителями восстановления армии. Были привлечены ученые, организовано военное производство, а затем, в декабре, началась революционная эксплуатация селитры. В армиях командировочные организуют снабжение, очищают командование, восстанавливают дисциплину. После падения первые победы ознаменовали успех этого огромного усилия.
Республиканские войска отвоевывают Лион, затем Тулон, а Вандея разгромлена. На границах освобождается Дюнкерк, Ушар одерживает победу при Хондшуте, затем происходит освобождение Мобежа, освобождение Ландау. К концу года вторжение повсюду отступило.
Однако к концу 1793 года горная часть уже не существовала. Два случая:заграничный заговор и дело Индийской компании, разорил ее, обнажая коррупцию некоторых членов Конвента, их сговор с иностранцами или бизнесменами. С другой стороны, Комитету общественного спасения пришлось столкнуться с двойной оппозицией:со стороны умеренных, которые, как Дантон, хотели положить конец террору, и со стороны эбертистов, которые, напротив, хотели подчеркнуть это. Сохраняется проблема с пропитанием и снабжением, обостряется народное недовольство. После чрезвычайного голосования 21 февраля, а затем нового общего максимума, декреты Вентоза были призваны умиротворить санкюлотов. Сен-Жюст, их вдохновитель, издал указ о конфискации имущества подозреваемых и обеспечил компенсацию неимущим патриотам. Несмотря на намерения докладчика, эти меры, применение которых требует длительного времени, не удовлетворяют патриотов, чье недовольство, эксплуатируемое Преувеличенными, сохраняется. Затем Робеспьер нападает на фракции. Первыми пострадали Эбер и его друзья 24 марта, затем 5 апреля - Дантон и индульгенты.
Поддерживаемый Сен-Жюстом и Кутоном, Неподкупный во главе Комитета общественного спасения, по-видимому, способен навязывать свои взгляды, диктатура революционного правительства больше не оспаривается. Он взялся направлять народное движение:революционная армия была распущена 27 марта, комиссары по монополизации упразднены 1 апреля, Коммуна очищена, народные общества распущены. Тем самым Комитет общественного спасения изолирует себя от базы, постепенно теряет свое доверие, свою поддержку, как мы увидим на 9-м термидоре. Если Конвенция остается «единственным центром правительственных побуждений, так и есть; фактически все больше подчинялись исполнительной власти, комитетам правительства. Мужчина символизирует силу этой исполнительной власти, это Робеспьер. Избавившись от эбертистов и индульгентов, он кажется всемогущим.
На следующий день после ликвидации фракций централизация террора усиливается, вспоминают пресловутые террористы. Указ от 16 апреля устанавливает, что всех обвиняемых будут судить в Париже. Закон 22 прериаля (10 июня) открывает то, что будет называться Большим террором. В силу обстоятельств, проголосовавших против продолжения аристократического заговора и интриг иностранца, он лишает всех гарантий обвиняемым, предстающим перед Революционным судом, в то время как понятие врагов Республики расширяется. Так называемые тюремные заговоры позволяют отправлять на гильотину — поскольку у суда есть единственный выбор между смертью и оправданием — настоящие партии осужденных. С 22 прериаля по 9 термидора будут казнены на гильотине 1376 человек.
За два дня до голосования этого закона отмечался праздник Верховного Существа. Робеспьер, находившийся под сильным влиянием Руссо и враг атеизма, хотел создать новую религию - религию Высшего Существа. Грандиозное празднование этого праздника может показаться ему своим триумфом. Но, с одной стороны, оно находит мало отклика среди населения, приезжающего главным образом из любопытства, а с другой стороны, способствует кристаллизации неприязни тех, кто на съезде или в комитетах устал от власть и всемогущество Нетленного. Некоторые полагают, и все чаще мнение, что усиление террора больше не оправдано, поскольку победы следуют за поражениями. Другие, как Карно, завидуют авторитету Робеспьера, третьи, наконец, боятся его, страшатся последствий добродетели, проповедуемой Максимилианом. Собравшиеся вокруг Тальена, Барраса, Фрерона и Вадье, главы Комитета общей безопасности, не прощающего Робеспьеру того, что он поставил Комитет общественного спасения на первое место и тщетно пытался скомпрометировать его делом Екатерины Тео, недовольные, с помощью Марэ одержать победу на Конвенте над Робеспьером и его друзьями, 9-м термидором. На следующий день Неподкупный и ряд его сторонников были казнены на гильотине.
Террор закончился, и с Термидорианским Конвентом начался новый период Революции.
