Создание Конгресса и первоначальные намерения правительства
Конгресс был основан с одобрения вице‑короля лорда Дафферина. Цель британского правительства состояла в том, чтобы перенаправить национальное движение с революционного пути на конституционный, рассчитывая, что руководство окажется в руках обеспеченных индийцев, не склонных к насилию и резкой критике власти.
Эта позиция нашла своё отражение в том, что на первых трёх сессиях Конгресса представители получали от правительства чайные приёмы.
Обострение отношений в 1888 г.
Когда либеральные лидеры вежливо требовали самоуправления в рамках Британской империи, отношения между лордом Хьюмом и Дафферином ухудшились. В 1888 году лорд Дафферин в своей речи от 30 ноября высмеял требования парламентаризма, назвав Конгресс «институцией ограниченного класса».
Он заявил: «Некоторые образованные индийцы хотят демократии, чтобы бюрократия подчинялась им, а они получили контроль над национальным казначейством, но британские чиновники встали у них на пути».
Переход к открытой враждебности
После этих высказываний британские власти начали создавать препятствия для Конгресса. Четвёртая сессия, запланированная на конец декабря 1888 г. в Аллахабаде, почти не могла состояться: губернатор Окленд Колвин отказывался собирать средства, а местные чиновники запрещали использовать любые помещения.
Только вмешательство махараджи Дарбханги спасло ситуацию – он предоставил здание, известное как «Лотар‑Касл», для проведения съезда.
Британские чиновники оказывали давление на население, запрещали мусульманам, местным правителям и землевладельцам участвовать в Конгрессе, а также сами себе запрещали посещать заседания.
Усиление репрессий после 1895 г.
Секретарь Индийского департамента Гамильтон издал приказ следить за теми, кто финансирует Конгресс. Некоторые губернаторы предлагали полностью запретить ежегодные съезды, но их предложения были отклонены. Тем не менее после 1895 г. правительство стало всё жёстче.
Роль Сэра Сайда Ахмада
Сэр Сайед Ахмед изначально выступал против Конгресса. Когда британцы ещё поддерживали его, он требовал прекратить эту помощь и не «наклоняться» к индуистскому Конгрессу. Позднее, когда политика стала антиконгрессовской, он охотно хвалил правительство и критиковал Конгресс.
Мнения историков
Д-р Раджендра Прасад отмечал: «Сначала бюрократия насмехалась над движением, затем переходила к оскорблениям и в конце приняла репрессивную политику». Рамзи Макдональд писал: «Развитие национального движения во многом зависело от политики правительства: от дружелюбной до яростного противостояния».
Айодхя Сингх подчеркивал, что британские офицеры объединялись с местной аристократией – вице‑королём Дафферином, губернатором Колвином, раджой Бенареса, навабом Хайдарабада, Сэром Сайедом, раджой Шивпрасадом, Британской индийской ассоциацией, Пети и другими – чтобы изолировать мусульман, парсов, часть индуистов и богатых землевладельцев от Конгресса.
Либеральные лидеры и их стратегия
Либералы не стремились открыто конфликтовать с властью, поэтому терпеливо переносили её недовольство, одновременно добиваясь большего представительства индийцев в законодательных органах, свободы слова, независимости прессы и назначения индийцев на высшие административные посты.
Они выступали за справедливую систему налогообложения, развитие промышленности и создание рабочих мест, что способствовало экономическому росту и подготовке страны к независимости.