18 е век был веком Просвещения:возникли новые идеи о свободе личности и равенстве всех граждан. В Нидерландах эти идеалы внезапно стали очень конкретными, когда в 1795 году разразилась Батавская революция. В отличие от других стран, в Нидерландах равенство было большим идеалом, чем свобода. Большинство политических реформ конца 18 е века были вдохновлены идеалом равенства.
Нидерланды не известны своим революционным прошлым, но в 1795 году по ним был нанесен удар. В этом году разразилась Батавская революция, инициированная недовольными голландскими гражданами. С помощью французской армии они изгнали действующих правителей – штатгальтера и регентов – и основали новую республику. В период Батавской республики (1795-1806) в Нидерландах впервые были введены конституция (Конституция 1798 г.) и представительная демократия. Тем самым Батавская революция заложила основу для развития современной голландской политики.
Добро на эти политические реформы было дано 31 января, когда временная администрация провинции Голландия провозгласила декларацию прав человека и гражданина. В течение нескольких недель другие регионы последовали примеру своих собственных деклараций прав, так что повсюду в новой республике было установлено, что голландское общество основано на ряде естественных и неотъемлемых прав.
Важнейшее право было указано в первой статье:«Все люди рождаются равноправными, и эти естественные права не могут быть у них отняты». Это была первая практическая реализация в Нидерландах идеи, разработанной в 18 e века, эпохи Просвещения, становились все более популярными. Идея о том, что люди равны и с ними следует обращаться одинаково, по мнению многих просвещенных европейцев, противоречила тому, как было организовано общество раннего Нового времени. Ведь это было классовое общество, в котором люди не были равны в юридическом и политическом отношении, но в котором права и привилегии зависели от группы или семьи, к которой кто-то принадлежал.
Важность равенства
По мнению революционеров, этой ситуации необходимо было положить конец. Различные революции того периода — Американская 1776 года, Французская 1789 года и Батавская 1795 года — все имели декларации прав, в которых человеческое равенство было основополагающим идеалом. Этот идеал пронизывал разговорную речь и политические дебаты конца XVIII е . века в Нидерландах. Принцип равенства был закреплен не только в декларации 1795 года, но и в различных конституциях и конституциях этого периода.
Около 1800 года «равенство» было даже более важным словом, чем понятие «свобода», считавшееся самым важным до и после этого времени. Однако голландские революционеры считали, что свобода не может существовать без равенства, и поэтому поставили это слово перед голландской версией французского лозунга 'liberté, egalité, fraternité', то есть равенство, свобода, братство. Примат равенства выразился и в порядке прав человека, перечисленных во второй статье Декларации прав:«равенство, свобода, безопасность, собственность и сопротивление угнетению».
Равенство, возможно, внезапно стало самым важным политическим идеалом – и идеалом с далеко идущими последствиями – но что означал этот идеал на практике? Что означало «быть равным» и в какой степени люди сегодня хотели организовать политику на основе этого (опять же) столь влиятельного идеала? По этому поводу было много разногласий среди революционеров, которым пришлось разрабатывать новую политическую систему после 1795 года, особенно в отношении предоставления политических прав.
Равные по природе и по закону
Идея о том, что люди равны по своей природе, существует с конца 17 e . век набрал силу. Это произошло благодаря Просвещению, философскому и культурному движению, которое поставило на пьедестал независимого, критического человека. По мнению большинства философов Просвещения, все люди в своей основе были разумными существами, которые могли развиваться в автономных личностей. По мнению этих философов, если бы все люди были по сути одинаковыми, к ним следовало бы относиться одинаково.
Кроме того, такие мыслители, как Спиноза, Локк, Юм и Руссо, считали, что люди обладают определенными естественными правами. Они принадлежали им как свободным личностям и давали им возможность вырасти в просвещенных граждан. Равенство человека и связанные с ним равные права сыграли важную роль в международных интеллектуальных дебатах конца XVIII e . века.
Эта тема также поднималась в Голландской Республике. Брошюра голландского революционера Питера Паулюса «Трактат о вопросе:в каком смысле можно сказать, что люди похожи?» И какие права и обязанности отсюда вытекают?, произвел большое впечатление в республике. Брошюра была впервые опубликована в 1793 году и имела немедленный успех:за короткое время ее несколько раз переиздавали.
Паулюс, который стал одним из авторов Голландской декларации прав в 1795 году, основывал свой аргумент о том, что все люди равны и имеют равные права, с одной стороны, на международных интеллектуальных дебатах, но также приводил доводы в пользу равенства, ссылаясь на Библию и основополагающий принцип христианского учения:«Не делайте друг другу того, чего не хотели бы делать себе».
Когда в 1795 году разразилась революция, среди реформистов существовал широкий консенсус в отношении того, что равенство людей должно стать основой новой политической системы. Не было также дискуссии о предоставлении ряда прав человека всем жителям Нидерландов. Безопасность и владение собственностью должны были быть гарантированы каждому, и каждый имел право делать то, что он или она хотел, до тех пор, пока это не нарушало права другого. Свобода слова и печати была для всех жителей, как и право служить Богу по-своему.
В Батавской республике эта свобода религии была связана с разделением церкви и государства:все (христианские) верования были равны, поэтому одной церкви не разрешалось отдавать предпочтение перед другой. До 1795 года Реформатская церковь обладала рядом привилегий (например, пенсии ее служащим выплачивались из государственной казны), но это было прекращено на основе принципа равенства.
Какие права для кого?
Другое последствие религиозной свободы и отделения церкви от государства было связано с политическими правами. В Республике семи провинций кто-то должен был быть из реформатской семьи, чтобы иметь возможность выполнять общественные функции. Поэтому после 1795 года политика должна быть открыта для приверженцев всех вероисповеданий. Это оказалось небольшой проблемой для нереформированных протестантов и католиков:им были предоставлены активные и пассивные избирательные права почти сразу после революции, и они были допущены к государственным должностям почти везде. Из 126 членов первого голландского парламента, избранного в 1796 году, Национального собрания, тридцать пять были католиками и тринадцать — нереформаторскими протестантами.
Границы равенства подверглись более серьезной проверке, когда в течение 1796 г. возникла дискуссия о том, полностью ли равны и евреи с другими гражданами. В парламент поступили жалобы от граждан-евреев, которые сообщили, что им не разрешают голосовать в различных местах и не разрешают участвовать в ассоциациях и общественных мероприятиях. Они попросили Ассамблею открыто заявить о себе в защиту гражданских прав евреев.
В последовавших за этим дебатах противники этого права утверждали, что, хотя евреи являются людьми и, как таковые, равны другим голландцам, евреев нельзя рассматривать как граждан Нидерландов. Их нужно было рассматривать как чужаков, как это было с официальным статусом евреев в старой республике, которые не только юридически, но и культурно не были частью «Нидерландской нации». У евреев были свои обычаи, правила и обычаи, и, как считали эти политики, они образовывали «нацию внутри нации». Именно поэтому они не имели права влиять на администрацию Батавской республики.
Сторонники еврейского гражданства отвергли эти аргументы, заявив, что голландские евреи долгое время проживали в Республике и, следовательно, также были гражданами Нидерландов. Поскольку у них были разные взгляды и обычаи, это не имело значения для гражданских прав, поскольку (религиозные) взгляды просто не были основанием для отказа людям в их правах.
Такое объяснение концепции равенства оказалось достаточным:2 сентября 1796 года Национальное собрание заявило, что евреи также имеют все гражданские права. Позже в том же году два еврея были избраны членами парламента на парламентских выборах – первых в Европе. Это, конечно, не положило конец социальной депривации евреев и католиков в Нидерландах, но юридическое равенство позволило начать процесс эмансипации.
Избирательное право только для независимых граждан
Однако принцип равенства, безусловно, не был полностью реализован, особенно в отношении политических прав, особенно активных и пассивных избирательных прав. Введение представительной демократии после 1795 года было тесно связано с концепцией равенства. В конце концов, если бы люди были равны, все они имели бы право помогать определять, как они хотят, чтобы ими управляли и кем. Впечатляющее начало было положено этому демократическому идеалу, основанному на равенстве. После 1795 года право голоса имели мужчины старше двадцати лет, не получавшие государственной помощи. Это составляло около сорока процентов взрослого населения — ошеломляющая цифра по сравнению с периодом до 1795 года, когда менее одного процента населения имело прямое влияние на состав правительства. После падения Батавской республики она просуществовала вплоть до 19 е . столетия до того, как этот процент был достигнут снова.
Но сорок процентов были и не являются стопроцентами:дети, женщины и люди, которым приходилось обращаться за государственной помощью, не имели права голоса. Хотя это, конечно, были разные группы, они были исключены из голосования на основании одного и того же аргумента. Большинство политиков считали, что только независимые граждане могут участвовать в политике, поскольку они должны иметь возможность делать политический выбор независимо от других. Дети находились под властью своих родителей, женщины - под властью своих мужей, а бедняки зависели от церкви и государства в своих доходах, от которых они больше не были независимы и, следовательно, не были достаточно «равны» для права голоса.
Не все с этим согласились. Например, сторонники избирательного права женщин утверждали, что женщины, учитывая равенство всех людей, заслуживают права голоса так же, как и мужчины. Женщины, вопреки распространенному мнению, имели те же способности, что и мужчины, те же умственные способности и, следовательно, такое же право решать, кем они хотят управлять. Исключение «улучшенных», людей, получавших льготы, также вызвало споры. Радикальные революционеры, такие как лейденский производитель тканей Питер Фриде, считали, что бедняки не менее зависимы, чем люди, у которых есть работа, и, следовательно, тоже зависят, но затем, например, от своего начальника или клиентов. В равном обществе все зависели от всех, и определенные группы не могли быть исключены из права голоса на основании этой взаимной зависимости.
Несмотря на эти возражения, социально-экономическое неравенство оставалось критерием сохранения политического неравенства. Это неравенство не сильно уменьшилось во время Батавской республики. Следует признать, что прогрессивная налоговая система была введена впервые после 1800 года, а Конституция 1798 года требовала от правительства содействия занятости и контроля над оказанием помощи бедным. Но сокращение экономических различий не было главной целью Батавской революции, хотя были политики, которые считали, что юридическое и политическое равенство не может существовать без этой формы равенства. Основная цель заключалась в том, чтобы обеспечить гражданам Нидерландов одинаковые социальные права и обязанности на основе их естественного равенства.
Равно, если только…
Идеал равенства был движущей силой политических реформ Батавской республики. Это был главный аргумент в пользу замены старой политической системы, определяемой происхождением, классом и привилегиями, на систему, в которой граждане были равны перед законом и обладали определенными естественными правами. Однако это не означало, что на практике всем было предоставлено одинаковое количество прав. Конечно, политические права были предоставлены не всем гражданам.
Несмотря на то, что идеал равенства частично потерпел неудачу в политической практике, это был перелом в голландской (политической) истории по двум причинам:во-первых, из-за введения принципа равных прав для граждан, и, во-вторых, из-за отмены применимого стандарта. . До 1795 года неравенство было нормой. Однако Декларация прав и Конституция впервые сделали естественное равенство абсолютной и самоочевидной нормой, даже если от него регулярно отклонялись. В тот момент людям пришлось ответить за мнение о том, что люди неравны, а не наоборот.
