Создание Совета и комиссий
29 марта 1871 г. Совет Коммуны сформировал десять комиссий: исполнительную, военную, продовольственную, финансовую, судебную, общественной безопасности, труда, промышленности и обменов, общественных услуг и образования. 21 апреля совет поручил члену исполнительного комитета курировать каждую из остальных комиссий. Густав Клюзерет стал военным делегатом (вскоре заменён Луи Росселем, а тот – Шарлем Делесклюзом). Другие делегаты: Август Виар (продовольствие), Эдуар Вайян (образование), Рауль Риго (общая безопасность) и др.
Законодательные инициативы
Коммуна управляла Парижем до 20 мая, успев принять множество указов. 29 марта был отложен срок уплаты арендной платы с октября 1870 г. до апреля 1871 г.; продажа предметов, заложенных в Мон-де-Пьете, была приостановлена. 12 апреля – отмена начислений по просроченным взносам, 16 апреля – предоставлен трёхлетний срок для погашения долгов. 6 мая разрешено свободное снятие депозитов менее 6 франков. Было введено пособие для раненых, вдов (600 фр) и сирот (365 фр) гвардейцев.
Экономика и социальные меры
25 апреля изъяты пустующие квартиры для размещения пострадавших от бомбардировок. Открыты муниципальные мясные лавки и продажи картофеля, а также столовые (например, «Marmites de Varlin») и хлебные ваучеры. 20 апреля запрещена ночная работа в пекарнях, а 16 апреля – штрафы и удержания из зарплат. Коммуна национализировала покинутые мастерские и передала их рабочим кооперативам, установив минимальную заработную плату в государственных тендерах.
Свобода прессы
19 марта Центральный комитет Национальной гвардии подтвердил свободу печати, но уже 5 апреля были запрещены «Le Journal des Débats», «La Liberté», а 12 апреля – «Le Moniteur Universel». В мае коммунанцы закрыли ещё несколько про-версальских изданий (5 мартов, 11 апреля, 18 мая). Пресса, поддерживавшая коммуны, не могла распространяться в провинциях из‑за контроля правительства Тьерса.
Государственная служба
Большинство чиновников ушли в Версаль или отказались работать. 2 апреля введено всеобщие выборы среди государственных служащих, установлена максимальная зарплата в 6000 фр в год (уровень рабочего) и запрещено совмещение должностей (4 мая). Официальный клятвы больше не требовалось.
Трудовое законодательство
Коммуна создала муниципальные трудовые биржи вместо частных агентств, запретила незаконные удержания из зарплат и ввела 10‑часовой рабочий день в государственных мастерских. Было предусмотрено возмещение владельцам национализированных мастерских.
Судебные и правовые меры
Введён «habeas corpus»: подозреваемые должны были немедленно проходить проверку (8 апреля), поиски без ордера запрещены (14 апреля), в реестре фиксировалась причина ареста (18 апреля), создана инспекция тюрем (23 апреля).
Образование
После отъезда чиновников из центрального аппарата в Версаль, 2 апреля был издан указ о отделении церкви от государства. Открыты две профессиональные школы (для мальчиков и девочек). Запрещено религиозное образование, из классов убраны христианские символы. 21 мая сформирована женская комиссия по вопросам образования девочек. Учителя получали 1500 фр в год (ассистенты) и 2000 фр (директора) с равной оплатой для мужчин и женщин.
Религиозные реформы
Коммуна разорвала Конкордат 1802 г., объявив отделение католической церкви от государства, упразднила церковный бюджет и секуляризировала имущество религиозных орденов. Архиепископ Парижа Жорж Дарбо был арестован 2 апреля как заложник. Запросы на обмен пленными (Бланки) отклонены Тьерсом.
