В начале межвоенного периода Япония сильно отставала в криптографии, особенно её сухопутные войска. Ситуацию, безразличную для японцев, изменили в 1920‑х годах польские криптологи, уже проявившие себя в польско‑большевистской войне. Японцы давно осознавали недостатки собственных методов шифрования.